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【摘要】建筑施工管理是工程施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现建筑施工的合同目标、工程经济效益和社会效益。建筑施工安全管理的优劣不仅决定着项目本身的效益，而且直接影响着企业的总体效益。本文通过分析我国建筑施工安全管理方面的实际情况，通过分析安全生产管理事故出现的原因，阐述了从施工环境、管理体系和责任制度等方面进行工程施工管理的一些手段和建议，希望对行业发展有所帮助。
【关键词】工程施工；安全管理；问题；分析；对策
前言
概括来讲，建筑施工管理就是指利用管理职能和科学方法来促进工作的开展。具体来讲就是在施工过程中严格按照国家相关技术政策、上级有关部门技术指标和规定，有条不紊的，科学的组织各项工作，形成良好的技术秩序，保证整个过程符合技术规范、符合章程要求，保证施工建筑质量。但是通过近几年的调查研究不难发现，在以往的组织施工中，由于多方面的原因，致使管理工作缺少规范和创新性，从而引发了许多工程的质量缺陷，进而影响到了单位的经济效益和施工单位的声誉。
1 建筑安全生产事故原因分析
1.1 法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制,仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变,原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式,政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够,监督体制不健全导致了安全管理不到位。
1.2 思想意识方面：对安全工作思想认识不足,措施不力。在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时,施工方往往忽视安全生产,注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足,有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱,追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.3 企业方面：层层转包,勘察、设计不严谨,监察力度不足,都成为安全事故频发的重要原因。
1.4 施工单位：安全管理组织机构不健全, 管理制度落实不到位。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者,对安全生产负有重要责任。一方面,许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头,实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾,从而导致重生产,轻安全,事故频发的结果。另一方面,对着建筑市场的开放,缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场,这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加大,管理效果明显减弱。
2 目前我国建筑工程施工安全管理的现状分析及原则
目前我国大多数工程建设项目，往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各单位的施工安全管理体系不同，各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工，总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中，各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同，令项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。另一方面，各级行政主管部门为工程建设安全管理做了大量努力，但由于机构改革的不断调整，使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多，有些业主连基本建设程序都不清楚，对工程项目施工的安全和质量问题没有引起足够的重视，工程建设一旦发生事故，将给公众的生命安全造成巨大伤害。
建筑施工安全管理模式的原则主要有以下几个方面：
（1）施工安全与质量，安全第一原则。
（2）施工安全与工期，安全优先原则。
（3）安全与投资，落实安全投入。
3 建筑工程施工安全管理中存在的问题
3.1 建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。
3.2 建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
4 加强建筑工程施工安全管理的有效策略
4.1 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
4.2 安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
4.3 明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
5 结束语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
[1]瞿立．探索工程项目管理新模式[N]．中国建设报，2008-05-17(001)．
[2]谢国标．工程项目管理中的三种控制[J]．广东科技．2007(11).
[3]刘玉祥．浅谈项目管理在质量管理中的应用[J]．山西建筑．2009，(20).
[4]刘伟涛;陈锴;国内外建筑施工安全事故现状对比研究[J];黑龙江科技信息;2009年32期
【关键词】工程施工；安全管理；问题；分析；对策
前言
概括来讲，建筑施工管理就是指利用管理职能和科学方法来促进工作的开展。具体来讲就是在施工过程中严格按照国家相关技术政策、上级有关部门技术指标和规定，有条不紊的，科学的组织各项工作，形成良好的技术秩序，保证整个过程符合技术规范、符合章程要求，保证施工建筑质量。但是通过近几年的调查研究不难发现，在以往的组织施工中，由于多方面的原因，致使管理工作缺少规范和创新性，从而引发了许多工程的质量缺陷，进而影响到了单位的经济效益和施工单位的声誉。
1 建筑安全生产事故原因分析
1.1 法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制,仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变,原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式,政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够,监督体制不健全导致了安全管理不到位。
1.2 思想意识方面：对安全工作思想认识不足,措施不力。在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时,施工方往往忽视安全生产,注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足,有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱,追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.3 企业方面：层层转包,勘察、设计不严谨,监察力度不足,都成为安全事故频发的重要原因。
1.4 施工单位：安全管理组织机构不健全, 管理制度落实不到位。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者,对安全生产负有重要责任。一方面,许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头,实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾,从而导致重生产,轻安全,事故频发的结果。另一方面,对着建筑市场的开放,缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场,这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加大,管理效果明显减弱。
2 目前我国建筑工程施工安全管理的现状分析及原则
目前我国大多数工程建设项目，往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各单位的施工安全管理体系不同，各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工，总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中，各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同，令项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。另一方面，各级行政主管部门为工程建设安全管理做了大量努力，但由于机构改革的不断调整，使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多，有些业主连基本建设程序都不清楚，对工程项目施工的安全和质量问题没有引起足够的重视，工程建设一旦发生事故，将给公众的生命安全造成巨大伤害。
建筑施工安全管理模式的原则主要有以下几个方面：
（1）施工安全与质量，安全第一原则。
（2）施工安全与工期，安全优先原则。
（3）安全与投资，落实安全投入。
3 建筑工程施工安全管理中存在的问题
3.1 建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。
3.2 建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
4 加强建筑工程施工安全管理的有效策略
4.1 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
4.2 安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
4.3 明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
5 结束语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
[1]瞿立．探索工程项目管理新模式[N]．中国建设报，2008-05-17(001)．
[2]谢国标．工程项目管理中的三种控制[J]．广东科技．2007(11).
[3]刘玉祥．浅谈项目管理在质量管理中的应用[J]．山西建筑．2009，(20).
[4]刘伟涛;陈锴;国内外建筑施工安全事故现状对比研究[J];黑龙江科技信息;2009年32期