当前国有企业纪检监察工作面临的问题及对策

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  【摘 要】国有企业是国民经济的重要支撑力量,是国家的经济命脉,因而在我国实施新一轮市场化改革的新形势下,只能加强不能削弱,做好国有企业纪检监察工作,不仅有利于解决国有企业腐败问题,而且对于推动国有企业在新一轮市场化改革过程中科学发展至关重要。本文通过对当前国有企业纪检监察工作面临的问题进行了全面梳理和深入分析,在此基础此,就如何加强新形势下国有企业纪检监察工作提出自己的一些观点和想法,希望对国有企业纪检监察工作有所帮助。
  【关键词】国有企业 纪检监察工作 问题 对策
  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”,再次重申了对国有经济的地位作用和发展目标。纪检监察工作是国有企业管理工作的重要内容,做好国有企业纪检监察工作,对于确保国有资产保值增值、遏制国有企业贪污腐败、维护社会和谐稳定,都具有十分重要的意义。但从目前我国国有企业纪检监察工作来看,还存在着重视程度不够、作用发挥不好等问题,在一定程度上制约了我国国有企业纪检监察工作的深入开展。在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下,进一步加强国有企业纪检监察工作重要性的认识,特别是着眼于破解当前存在的突出问题,以改革创新精神加强国有企业纪检监察工作,显得十分重要而紧迫。
  一、当前国有企业纪检监察工作面临的主要问题
  (一)部分国有企业纪检监察工作认识不足
  尽管随着国有企业改革的不断深化,我国大部分国有企业高度重视纪检监察工作,但仍然有一部分国有企业对纪检监察工作认识不足,导致国有企业纪检监察工作流于形式。一些国有企业不注重纪检监察工作的投入,无论是人力、物力、财力都无法满足工作需要,导致国有企业纪检监察工作无法发挥作用。还有个别国有企业纪检监察工作机制不完善,对于招投标等缺乏有效的监督管理,特别是缺乏制度约束,造成了一些腐败现象。
  (二)部分国有企业纪检监察政策缺乏宣传
  纪检监察工作是国有企业管理工作的重要组成部分,但由于一些国有企业决策层、领导层和管理层对纪检监察工作缺乏足够的认识,过于追求经济效益,因而不注重对纪检监察工作的宣传和教育,出现了很多贪污腐败问题,为老百姓所深恶痛绝。在我国大力实施新一轮国有企业改革的新时期,国有企业在改革过程中如果不加强纪检监察工作宣传引导,极有可能造成新的国有资产流失和腐败问题,这对于国有企业发展将产生重要制约。
  (三)部分国有企业纪检监察外部指导不足
  尽管我国国有企业经历了多次重大改革,但国有企业纪检监察工作仍然缺乏外部监督体系,主要由国有企业内部纪检监察部门和纪检监察队伍实行,国有企业既当教练员、又当裁判员、更当运动员,直接导致内部监督乏力,监察结果往往不具有说服力,这已经严重阻碍了国有企业纪检监察工作的发展。特别是由于纪检监察缺乏外部指导,出现了一些国有企业内部人控制问题,为贪污腐败行为提供了一些有利条件,这也是导致我国个别国有企业高管贪污腐败的重要因素之一。
  二、加强新形势下国有企业纪检监察工作的对策
  (一)提升国有企业纪检监察工作地位
  国有企业在我国国民经济中的重要作用不言而喻,确保国有企业科学发展是我国新一轮市场化改革的重要目标。纪检监察工作作为国有企业管理的重要组成部分,对于促进国有企业健康发展特别是抓好国有企业党风廉政建设至关重要。在新的历史条件下,无论是国有企业管理部门,还是各级各类国有企业,都必须从推动国有企业科学发展的高度,大力加强国有企业纪检监察工作,既要提升其在国有企业中的地位,又要给予必要的组织、人事和经费保障,使国有企业纪检监察工作能够顺利开展。
  (二)强化国有企业纪检监察宣传工作
  加强国有企业纪检监察宣传工作,对于确保国有企业改革顺利实施特别是确保国有企业保值增值具有重要作用。为此,国有企业纪检监察部门要大力加强宣传、引导和教育工作,重中之重的是要抓好国有企业决策层、领导层和管理层的纪检监察教育,通过“请进来”、“反面典型”、“正面引导”等形之有效的方式,着力提升他们的党风廉政素质。要大力加强国有企业员工的思想政治教育,将纪检监察工作与企业管理、企业文化、企业发展紧密结合起来,确保员工不出现任何问题。
  (三)完善国有企业纪检监察外部监督
  国有企业纪检监察工作要想更好的发挥作用,就必须将外部监督引入到国有企业纪检监督工作中来,形成更加有效的“权利制衡”机制。由于国有企业内部监督无法形成严密的制度体系,因而国有企业纪检监察部门在抓好内部监督的基础上,应积极引入外部监督,大力加强与外部的沟通交流与合作互动,通过利用外部资源来提升纪检监察工作的实效性。比如,纪检监察部门可以联系审计机关定期或不定期对国有企业资金使用情况进行审计,找出存在的问题,制定整改建议,确保国有企业资金科学管理和使用。
  (四)加强国有企业纪检监察队伍建设
  人是生产力中最活跃的因素,加强国有企业纪检监察工作,就必须打造一支政治素质好、工作能力强、作风过硬、群众公认的纪检监察干部队伍。国有企业要从自身纪检监察工作实际情况出发,大力引进一批具有较强专业能力的人才,为国有企业纪检监察工作深入开展奠定坚实基础。要大力加强纪检监察干部队伍建设,进一步健全和完善纪检监察干部教育、培训、激励、约束、考核、奖惩等制度体系,激发国有企业纪检监察干部工作活力。
  三、结束语
  总之,国有企业是我国国民经济的重要支柱,具有战略地位。在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下,国有企业迎来的新的发展机遇,但也面临的许多挑战,这就需要充分发挥国有企业纪检监察工作的重要职能作用,特别是要在创新国有企业监督机制、打造纪检监察干部队伍等方面狠下功夫,真正发挥国有企业纪检监察工作的监督职能,为国有企业科学、健康、持续发展创造有利条件。
  参考文献:
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