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硬环境上,我区一些学校生均占地面积不足,教学用房短缺,60人以上的大班比比皆是,农村学校教学设施设备落后,有的仍处于"刀耕火种"状态.软环境上,受传统教育观念的影响,少数教师持观望态度;一些家长担心课改影响孩子升学;社会其它行业、部门,甚至一些政府官员对课程改革不知晓,难于支持与理解课改;部分教师观念旧、知识窄、技能低;社会舆论、中考和高考制度等评价未改,成为制约瓶颈……