票据，又是票据！
　　山东地区，齐鲁银行假票据案未了，又现烟台银行支行行长私挪4.36亿票据的风波。
　　在发生票据案的烟台银行胜利路支行营业部，员工向《投资者报》记者证实此事，并称已经有新支行行长到任。
　　“刘维宁还不到40岁，这么做当然是为了利益，但敢这么做，与我们董事长的包庇纵容很有关系。”一位烟台银行内部人士告诉《投资者报》记者。
　　多位专家认为刘维宁所作的事不是个案，在其他银行也不鲜见，尤其是地方性银行，包括城商行和农信社。
　　“典型的利用制度漏洞实现个人利益最大化，或者说寻求私利的行为。这次是暴露了，而类似事情在银行还很多，票据市场漏洞很多。”北京大学经济学院金融系副主任吕随启对记者表示。
　　
　　行长落网或是“窝案”
　　
　　刘维宁落网后，他和烟台银行董事长庄永辉的关系格外引人关注。
　　支行行长通常几年就要一换，但刘维宁一干就是8年。“他们关系比较铁，细节不清楚，但他（刘维宁）干这事，董事长肯定都知道。”这位烟台银行人士说。
　　烟台银行董事长是否包庇纵容？《投资者报》记者来到位于烟台市海港路阳光100国际中心的烟台银行总行，在等待了很久之后，该行董秘秦鲁斌才露面。
　　“刚才请示了（市委）宣传部，说不能接受采访。”还未坐定秦鲁斌就说。
　　前述烟台银行人士认为，烟台银行虽然已经改制为股份制公司，还引入了境外战略投资者，但公司治理结构没能有效发挥作用。
　　烟台银行2010年年报显示，恒生银行持股占比20%，是其第一大股东。
　　“恒生入股后派出高管进入烟台银行，重点抓的也是风控，但是烟台银行方面有的领导不太服从管理，员工执行中也有些阴阳怪气，大家还是听董事长的。”前述烟台银行人士说。
　　《投资者报》记者向香港恒生银行发出了采访提纲，其回复仅称：“目前公安正就该案件进行调查。”
　　
　　票据市场漏洞频出
　　
　　“说一千道一万，票据市场太乱，个人在其中有太多漏洞可钻。刘维宁是被抓了，但还有千千万万个刘维宁。”前述烟台国有行人士说。
　　银行承兑汇票是指由在承兑银行开立存款账户的存款人出票，向开户银行申请并经银行审查同意承兑的，保证在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。主要功能是支付结算，纸质的承兑汇票承兑期限不超过6个月。
　　但是现在，其支付结算功能逐渐被弱化，成为企业的融资工具，也由此越来越多地成为一些人的套利工具。
　　“你能帮忙咨询一下做票据业务风险有多大吗？”去年11月份一位民间金融人士给记者打电话，该人士此前一直做担保公司业务，但随着企业资金链风险的加大，他见好就收，想转做其他低风险业务。
　　该民间金融人士咨询的风险并非交易风险，而是法律风险和监管风险。在他看来，票据业务几乎就是一本万利的“生意。”
　　“民间的贴息（即贴现利息）比银行低很多，速度还快，只要票是真的，立马就能给钱。我们再转给需要票的企业或到期银行兑现，我们稳赚啊。”该民间人士说，“但是有一点，你们可别说是我们民间借贷扰乱票据市场，我们只是小头，银行才是大头，尤其城商行和农信社。”
　　企业缺乏资金时，或可提前贴现，应对流动资金缺乏困境；或者贴现后，将现金又存回银行，让银行开出更大额度的票据，这样就有了更充裕的资金应对融资困境。
　　城商行、农信社等金融机构就看中了其中的套利“商机”。“更准确说，是个人套利的‘商机’。”前述烟台国有行人士说。
　　据前述民间金融人士介绍，江浙地区是票据“集散地”，城商行、农信社等常年蹲守这里，收集票据或寻找需要票据的企业，尤其是河南、山东等地的银行人员。《投资者报》记者去年对民间借贷调查时，就曾了解到一起事例，某地农信社女柜员，就是靠收集票据，到期贴现牟取个人利益而成为千万富翁。
　　还有银行人员私挪本行票据进行贴现，然后也不返账，直接放高利贷给企业，牟取更高暴利。“刘维宁就属于这一类。这次正好到查他账的时候，碰到放贷企业不能给他回款，这窟窿填补不上，才会东窗事发。”烟台国有行人士说。
　　
　　风控缺失监管薄弱
　　
　　从去年4月到今年1月，如此长的时间，如此多的挪移，为何才被发现？
　　“由于内部治理的缺失和外部监管的薄弱，在某种程度上就形成了管理层‘劫持’公司的现象。”前述国有行人士认为。
　　“票据流程有很多关卡，如果只是一人所为，一个关卡都过不去，这名行长能那么多次挪走票据，显然是‘窝案’，在烟台银行内部，和他同层次，甚至比他更高级别的人可能还有问题。如果这些人联手，那风控立刻就成了摆设。”吕随启说。
　　就拿刘维宁做支行行长一干就是8年来说，烟台银行管理制度的确有问题。■