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【摘 要】我国由于经济的高速发展面临着一系列的资源和环境问题，建设生态文明，促进可持续发展，已经成为关系人民福祉和民族未来长远大计的重要一环。发展循环经济作为我国可持续发展战略的重要组成部分，对实现我国经济又快又好发展，推动我国社会和谐进步意义重大。
【关键词】循环经济；资源；优势；路径
进入21世纪，越来越多的污染问题开始威胁人类赖以生存的环境，酸雨、雾霾、全球变暖等问题已经给人们的生产、生活、健康造成了巨大的威胁，也引起了全世界人民的广泛关注。在人们对生活水平的要求越来越高的现今，发展循环经济作为一条能实现“青山常在、绿水长流、空气常新”的路子，也受到了社会各界的广泛支持。但如何在推进生态文明建设的过程中找到适合循环经济的发展路径仍是一道难题。本文将简要介绍一下什么是循环经济，循环经济的发展优势有那些，并重点分析21世纪循环经济该选择那些发展路径来实现扎实推进社会主义生态文明建设的目标。
一、什么是循环经济
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目标，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。循环经济的开展要求以“3R原则”为行为准则，即以较少的原料和能源实现既定的生产或消费目标的减量化原则（reduce），为抵制一次性用品泛滥而要求产品能够以初始形态被反复利用的再使用原则（reuse），要求生产出的产品能够在完成使命后能够重新变成可再利用的资源的再循环原则（recycle）。循环经济区别与传统经济的根本在于由“资源→产品→废品”的单向线性模式转换为了“资源→产品→废物资源化→产品→……”的循环模式，它最大的创新点在于把传统意义上的“废品”看成了新的“资源”并重新投入生产，这种循环不是一次性的，而是循环往复以至无穷，是与社会生产和再生产活动相匹配的循环与再循环的永续过程。
二、发展循环经济的必要性和优势
发展循环经济的必要性和优势是多方面的，无论是对国家，还是对企业、个人都具有重要的意义。首先，发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略举措。我国虽然地大物博，但同时人口基数也是最大的，很多资源在人均占有量上都是大大低于世界平均水平的，加之资源利用存在粗放、浪费严重的情况，因此资源现状并不乐观。发展循环经济，将增长资源的生命线和提高资源的利用率，改善这一现状。其次，发展循环经济，将减少废品的产出，是防止污染、保护环境的重要途径。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物排放，这些废弃物流入生态圈将使环境问题更加严重。最后，发展循环经济可以转变企业经济增长方式，增强企业的竞争力。当前，我国单位产品产出能耗远高于世界平均水平，必然导致成本较高。发展循环经济，能够提高企业效率，增强企业竞争力，是实现中国“走出去”的发展战略的必然要求和重要途径。
三、中国21世纪循环经济的发展路径
1.完善资源回收体系
我国垃圾回收系统一直处于停滞不前的阶段，缺乏规范、有效的回收体系。建立完善的资源回收体系应该从3个方面着手：（1）健全生活垃圾回收系统。应鼓励居民对垃圾进行分类盛放和投放，实现生活垃圾分类回收。（2）重点回收再生资源。废金属、废玻璃、废塑料、废旧电子器械等可重新利用的废弃物的回收需用优惠政策加强并巩固，对于一些有害废物，如废电池、废弃农药包装、废温度计等也要重点分类回收。（3）建立完善的资源回收网络。应当鼓励发展一批技术先进、设备完善、措施健全的再生资源回收分拣基地，建立一个与市场经济发展相联系的回收网络。
2.完善标准体系并上升法律层面
循环经济的推动与发展必须有严密的标准体系来管控。必须加快制定并不断完善各类环境保护标准，如废气、废水、固体废弃物的报废与排放控制标准，水、大气、土壤、生物、噪音、辐射等项目的质量管控标准等。还要制定企业再生产过程中如何处理废弃物以及再生资源如何回收、拆解、利用和再制造的管控标准。以上标准还必须上升到法律层面，以强硬的手段指导企业的执行和相关部门的监管。
3.宣传也教育要到位
发展循环经济仅仅依靠国家的管控和企业的自治是无法真正实现的，只有广大民众都竖立起“绿色消费观念”、“绿色生活观念”和“绿色生产观念”，发展循环经济才算真正有了社会基础。宣传教育工作是实现民众拥有“绿色”理念的重要一步，需要政府结合各类典型案例和示范经验开展各式各样的宣传培训工作，媒体在黄金时段和黄金版面加大循环经济公益宣传力度，教育部门制定循环经济培训课程在各类学校和培训机构对广大群众进行思想灌输。只有社会各界联合起来，循环经济的发展才能正真得到监管和支持。
4.走“大循环”战略路径
“大循环”即要求打破各种限制性障碍，打破地区封锁和部门利益的狭隘观念，鼓励企业间、地区间、产业间建立物质流、资金流、产业链紧密结合的循环经济联合体。在开展经济建设的过程中，要把循环的理念融入到规划、建设、实施、运行、管理的各个环节中去，以可持续发展战略为指导，严格遵循生态文明建设的宗旨，推动产业集聚发展，真正使循环经济的发展跳出单个企业或单个行业，实现“大循环”。
参考文献：
[1]王国印. 论循环经济的本质与政策启示[J]. 中国软科学，2012，（01）：26-38.
[2]關莹.可惜！可回收资源被当“垃圾”，每年白丢900亿.人民网，2006-04-24
[3]张新宝. 我国隐私权保护法律制度的发展[J]. 国家检察官学院学报，2010，18（02）：11-16.
【关键词】循环经济；资源；优势；路径
进入21世纪，越来越多的污染问题开始威胁人类赖以生存的环境，酸雨、雾霾、全球变暖等问题已经给人们的生产、生活、健康造成了巨大的威胁，也引起了全世界人民的广泛关注。在人们对生活水平的要求越来越高的现今，发展循环经济作为一条能实现“青山常在、绿水长流、空气常新”的路子，也受到了社会各界的广泛支持。但如何在推进生态文明建设的过程中找到适合循环经济的发展路径仍是一道难题。本文将简要介绍一下什么是循环经济，循环经济的发展优势有那些，并重点分析21世纪循环经济该选择那些发展路径来实现扎实推进社会主义生态文明建设的目标。
一、什么是循环经济
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目标，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。循环经济的开展要求以“3R原则”为行为准则，即以较少的原料和能源实现既定的生产或消费目标的减量化原则（reduce），为抵制一次性用品泛滥而要求产品能够以初始形态被反复利用的再使用原则（reuse），要求生产出的产品能够在完成使命后能够重新变成可再利用的资源的再循环原则（recycle）。循环经济区别与传统经济的根本在于由“资源→产品→废品”的单向线性模式转换为了“资源→产品→废物资源化→产品→……”的循环模式，它最大的创新点在于把传统意义上的“废品”看成了新的“资源”并重新投入生产，这种循环不是一次性的，而是循环往复以至无穷，是与社会生产和再生产活动相匹配的循环与再循环的永续过程。
二、发展循环经济的必要性和优势
发展循环经济的必要性和优势是多方面的，无论是对国家，还是对企业、个人都具有重要的意义。首先，发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略举措。我国虽然地大物博，但同时人口基数也是最大的，很多资源在人均占有量上都是大大低于世界平均水平的，加之资源利用存在粗放、浪费严重的情况，因此资源现状并不乐观。发展循环经济，将增长资源的生命线和提高资源的利用率，改善这一现状。其次，发展循环经济，将减少废品的产出，是防止污染、保护环境的重要途径。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物排放，这些废弃物流入生态圈将使环境问题更加严重。最后，发展循环经济可以转变企业经济增长方式，增强企业的竞争力。当前，我国单位产品产出能耗远高于世界平均水平，必然导致成本较高。发展循环经济，能够提高企业效率，增强企业竞争力，是实现中国“走出去”的发展战略的必然要求和重要途径。
三、中国21世纪循环经济的发展路径
1.完善资源回收体系
我国垃圾回收系统一直处于停滞不前的阶段，缺乏规范、有效的回收体系。建立完善的资源回收体系应该从3个方面着手：（1）健全生活垃圾回收系统。应鼓励居民对垃圾进行分类盛放和投放，实现生活垃圾分类回收。（2）重点回收再生资源。废金属、废玻璃、废塑料、废旧电子器械等可重新利用的废弃物的回收需用优惠政策加强并巩固，对于一些有害废物，如废电池、废弃农药包装、废温度计等也要重点分类回收。（3）建立完善的资源回收网络。应当鼓励发展一批技术先进、设备完善、措施健全的再生资源回收分拣基地，建立一个与市场经济发展相联系的回收网络。
2.完善标准体系并上升法律层面
循环经济的推动与发展必须有严密的标准体系来管控。必须加快制定并不断完善各类环境保护标准，如废气、废水、固体废弃物的报废与排放控制标准，水、大气、土壤、生物、噪音、辐射等项目的质量管控标准等。还要制定企业再生产过程中如何处理废弃物以及再生资源如何回收、拆解、利用和再制造的管控标准。以上标准还必须上升到法律层面，以强硬的手段指导企业的执行和相关部门的监管。
3.宣传也教育要到位
发展循环经济仅仅依靠国家的管控和企业的自治是无法真正实现的，只有广大民众都竖立起“绿色消费观念”、“绿色生活观念”和“绿色生产观念”，发展循环经济才算真正有了社会基础。宣传教育工作是实现民众拥有“绿色”理念的重要一步，需要政府结合各类典型案例和示范经验开展各式各样的宣传培训工作，媒体在黄金时段和黄金版面加大循环经济公益宣传力度，教育部门制定循环经济培训课程在各类学校和培训机构对广大群众进行思想灌输。只有社会各界联合起来，循环经济的发展才能正真得到监管和支持。
4.走“大循环”战略路径
“大循环”即要求打破各种限制性障碍，打破地区封锁和部门利益的狭隘观念，鼓励企业间、地区间、产业间建立物质流、资金流、产业链紧密结合的循环经济联合体。在开展经济建设的过程中，要把循环的理念融入到规划、建设、实施、运行、管理的各个环节中去，以可持续发展战略为指导，严格遵循生态文明建设的宗旨，推动产业集聚发展，真正使循环经济的发展跳出单个企业或单个行业，实现“大循环”。
参考文献：
[1]王国印. 论循环经济的本质与政策启示[J]. 中国软科学，2012，（01）：26-38.
[2]關莹.可惜！可回收资源被当“垃圾”，每年白丢900亿.人民网，2006-04-24
[3]张新宝. 我国隐私权保护法律制度的发展[J]. 国家检察官学院学报，2010，18（02）：11-16.