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摘 要：工程项目的进度、质量、成本、安全“四大控制”，是业内高度关注的几个因素，必须经过严格的管理和控制才能实现。四大控制因素中，安全管理贯穿项目建设的始终，本文对当前施工现场存在的安全管理问题和加强施工安全管理措施，进行了分析阐述，以期对该领域同行有所借鉴。
关键词：土建；施工管理；安全
近年来，随着土建业的不断发展，虽然国家也在安全生产管理上要求越来越高，但土建行业安全事故仍是除交通事故的其他行业事故之首，重特大事故也时有发生，极大地影响了施工单位的经济效益和社会效益。要避免安全事故的发生，就要高度重视土建工程施工安全，加强施工过程安全管理。据有关统计数据表明，土建行业安全问题多出在施工环节，比如触电、高处坠落、坍塌、机具伤害、物体打击等，主要跟施工的安全管理不到位有直接关系。本文对当前土建施工安全管理存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了应对措施。
1、土建施工安全管理存在的问题
1.1 管理制度落实不到位
施工现场的安全生产责任落实不到位，安全制度不健全，有的即使有制度，也没有严格落实，或是应付检查使制度成为了一纸空文，流于形式；各项安全生产措施落实不到位，班组检查、项目部检查、公司检查没有按照制度认真执行；从管理层对工地的安全保障意识薄弱，重生产、轻安全还是施工安全生产管理的顽疾，存在侥幸心理，认为小事小节起不到大的影响。
1.2安全管理不到位
安全管理作为工程项目管理的重点，不仅关系到工人的生命安全、工程质量，还直接影响到施工单位的经济效益和社会效益。目前，一些土建施工单位的安全管理部门形同虚设，相关管理人员配置不足、责任不明确，安全防护设施不到位，对工程施工的安全管理意识缺乏，更多关注的是施工进度和成本，把看得见的经济利益放在第一位，对安全管理工作关注重视度不够，甚至必要的安全措施落实不到位，一味地靠节省开支来压缩安全管理的成本，为土建工程的安全施工埋下了安全隐患。
1.3施工人员的安全意识较低
施工一线职工的安全操作技能和安全生产意识与安全管理关系密切，工人是安全管理制度的执行者和受益者，但目前土建工程施工人員大多数是农民工，综合素质较低且人员不稳定，单位又对施工人员的安全教育不及时，大多数人员没有受到过专门的安全教育培训，安全技能和自我防范、自我保护意识较差，专业技能和专业知识普遍较为低下，无意识的违章作业频发。致使施工环节有些操作不规范，导致施工现场形成大量的安全隐患。
1.4安全监督检查流于形式
严格的安全检查能有效消除施工过程中的不安全因素，从而保证工程施工的安全，但是实际情况却是，有些单位在进行施工现场的安全检查时，做不到严格、仔细、认真，粗枝大叶，有时即使检查到了隐患，没有按相关制度要求落实整改，或对整改监管力度不够，使安全检查流于形式，致使隐患发展成事故。
2、土建施工安全管理措施
2.1完善施工管理组织体系
项目的管理者作为在土建企业执行建设任务的主体，发挥着决定性的作用。工程项目的完成都是通过人的作用把材料、机械等基础元素加以利用和整合，才得以顺利完工。通过技术管理人员和技术工人的统一协作，高效率的投入工作，才能使项目得以完美展现。要建立施工队伍的管理体制，明确每一位工作人员的职责分工，把责任落实到人头，把压力传导到末梢，还要有奖罚分明的激励考核机制，只有做到了权利明确，赏罚分明，才能激发工作人员的积极性和责任感。
2.2强化制度的落实
安全施工是确保工程能够顺利交工的重要保障，要健全各项安全施工的规章管理制度，明确安全生产责任和每个岗位的岗位职责，建立相应的规章制度，传导责任压力，安全生产责任落实到每一个管理者和施工人员，以安全制度来管理人约束人，调动管理者的积极性，经常深入土建施工现场进行安全检查，排查安全隐患与违章行为，对检查发现的事故隐患提出整改意见，督促有关部门落实隐患整改措施，对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。
2.3 加强安全教育培训
安全工作贯穿于项目施工的全过程和各个环节，在任何一个部位或环节忽视了安全，就有可能引起安全事故的发生。企业的安全生产管理人员，必须接受安全教育培训，考核合格后持证上岗并持有效的安全管理资格证。同时，要抓好施工技术人员施工现场管理者的安全教育培训，使他们成为安全生产的带头人。对一线施工人员应组织进行入场三级教育培训并通过考核上岗，施工期间定期对施工人员进行安全技术、劳动保护、安全规程、预防事故措施、法律法规等方面的知识学习，强化安全意识，减少和杜绝事故发生。
2.4建立逐级负责的管理制度
许多土建施工单位都没有严格按照《土建工程施工规范》建立有效的管理制度，导致安全管理混乱，比如安全负责人有名无实、操作人员安全意识淡薄、施工中违章操作等。管理人员缺少对操作人员的安全普及教育，安全技术交底不彻底。没有对脚手架、施工现场消防设施虚设等防护设施未定期进行验收检查。施工过程中，各部门要通过认真检查，及时发现问题，及时落实整改。对那些施工复杂的环节，在施工前应组织专门的协调会，施工顺序和注意事项细化。在监督实施过程中，要做到管生产必须管安全、管技术必须管安全、管业务必须管安全、管安全必须做好安全质量标准化工作的落实工作。为确保相关责任具体到人，细节到事儿，需要建立奖惩机制，以更好地将责任细分。
2.5 提高企业领导对土建安全生产的认识
企业法人和主管安全生产领导应亲自并责成相关职能部门加强对本企业安全生产工作的督导，要求人人树立安全生产责任大于天的理念，深刻理解安全生产的重要性，将安全生产“一票否决制”落到实处。同时，加大对安全事故责任人的处罚力度，迫使企业领导、管理者、员工人人关注安全，时时处处重视安全。 2.6强化安全监督检查
公司的安全监督检查分为常规性安全检查、专项安全大检查、定期检查和不定期抽查等。常规性安全检查是针对施工现场生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械性能和施工人员技术、文化素质参差不齐， 安全管理人员对存在安全隐患的施工场所长期的进行监督检查， 及时发现并解决问题。施工现场在进行深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时， 进行专项、有针对性安全大检查。根据公司安全检查制度， 定期由项目部组织， 各分包队、劳务队参加， 对施工现场进行检查。不定期的抽查带有突击性检查的性质， 是在不预先通知、现场没有准备的情况下开展的安全检查， 反映的安全问题真实客观， 解決处理问题更为有效。各级检查对检查出的问题严格落实整改和责任追究，预防事故隐患重复发生。
2.7加强安全文化和现场文明施工管理
加大施工现场安全文化宣传，营造安全生产氛围是提高职工安全意识的重要手段，加强对施工现场文明施工，抓好施工现场环境，做到材料堆放整齐、活完场清、封闭管理，做好现场防火设施和施工现场标牌设置，有计划、有步骤地规范文明施工。
3、结束语
土建施工单位的管理者和施工人员要牢牢树立‘安全责任大于天’的观念，严格落实安全生产的各项措施，安全管理经常抓，努力提高施工现场的安全管理水平，确保工程项目的安全施工，安全竣工。安全管理作为建筑行业中的工作重点，管理工作的好坏会影响到建筑企业的自身名誉。所以施工过程中，安全工作应当是项目工程的重点所在，如果施工安全被忽视，整个工程会存在很大的安全隐患，严重时会造成人员伤亡，甚至是巨大的经济损失，因而安全生产是企业的命脉所在，提升安全管理工作对项目的施工起着关键的作用。
参考文献：
[1]宁超. 试析土建施工的安全管理与改善方法[J]. 现代工业经济和信息化，2016，（24）：131-132.
[2]罗艳梅. 土建施工安全管理问题及解决对策[J]. 科技风，2016，（18）：119.
[3]唐晓平. 浅谈土建施工安全管理及其改善措施[J]. 门窗，2015，（12）：239.
[4]刘敏淑. 土建施工的安全管理问题及其改善措施[J]. 科学之友，2011，（20）：115-116.
[5]龚德滨. 浅议冬季土建施工安全管理措施[J]. 中国房地产业，2011，（03）：97.
关键词：土建；施工管理；安全
近年来，随着土建业的不断发展，虽然国家也在安全生产管理上要求越来越高，但土建行业安全事故仍是除交通事故的其他行业事故之首，重特大事故也时有发生，极大地影响了施工单位的经济效益和社会效益。要避免安全事故的发生，就要高度重视土建工程施工安全，加强施工过程安全管理。据有关统计数据表明，土建行业安全问题多出在施工环节，比如触电、高处坠落、坍塌、机具伤害、物体打击等，主要跟施工的安全管理不到位有直接关系。本文对当前土建施工安全管理存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了应对措施。
1、土建施工安全管理存在的问题
1.1 管理制度落实不到位
施工现场的安全生产责任落实不到位，安全制度不健全，有的即使有制度，也没有严格落实，或是应付检查使制度成为了一纸空文，流于形式；各项安全生产措施落实不到位，班组检查、项目部检查、公司检查没有按照制度认真执行；从管理层对工地的安全保障意识薄弱，重生产、轻安全还是施工安全生产管理的顽疾，存在侥幸心理，认为小事小节起不到大的影响。
1.2安全管理不到位
安全管理作为工程项目管理的重点，不仅关系到工人的生命安全、工程质量，还直接影响到施工单位的经济效益和社会效益。目前，一些土建施工单位的安全管理部门形同虚设，相关管理人员配置不足、责任不明确，安全防护设施不到位，对工程施工的安全管理意识缺乏，更多关注的是施工进度和成本，把看得见的经济利益放在第一位，对安全管理工作关注重视度不够，甚至必要的安全措施落实不到位，一味地靠节省开支来压缩安全管理的成本，为土建工程的安全施工埋下了安全隐患。
1.3施工人员的安全意识较低
施工一线职工的安全操作技能和安全生产意识与安全管理关系密切，工人是安全管理制度的执行者和受益者，但目前土建工程施工人員大多数是农民工，综合素质较低且人员不稳定，单位又对施工人员的安全教育不及时，大多数人员没有受到过专门的安全教育培训，安全技能和自我防范、自我保护意识较差，专业技能和专业知识普遍较为低下，无意识的违章作业频发。致使施工环节有些操作不规范，导致施工现场形成大量的安全隐患。
1.4安全监督检查流于形式
严格的安全检查能有效消除施工过程中的不安全因素，从而保证工程施工的安全，但是实际情况却是，有些单位在进行施工现场的安全检查时，做不到严格、仔细、认真，粗枝大叶，有时即使检查到了隐患，没有按相关制度要求落实整改，或对整改监管力度不够，使安全检查流于形式，致使隐患发展成事故。
2、土建施工安全管理措施
2.1完善施工管理组织体系
项目的管理者作为在土建企业执行建设任务的主体，发挥着决定性的作用。工程项目的完成都是通过人的作用把材料、机械等基础元素加以利用和整合，才得以顺利完工。通过技术管理人员和技术工人的统一协作，高效率的投入工作，才能使项目得以完美展现。要建立施工队伍的管理体制，明确每一位工作人员的职责分工，把责任落实到人头，把压力传导到末梢，还要有奖罚分明的激励考核机制，只有做到了权利明确，赏罚分明，才能激发工作人员的积极性和责任感。
2.2强化制度的落实
安全施工是确保工程能够顺利交工的重要保障，要健全各项安全施工的规章管理制度，明确安全生产责任和每个岗位的岗位职责，建立相应的规章制度，传导责任压力，安全生产责任落实到每一个管理者和施工人员，以安全制度来管理人约束人，调动管理者的积极性，经常深入土建施工现场进行安全检查，排查安全隐患与违章行为，对检查发现的事故隐患提出整改意见，督促有关部门落实隐患整改措施，对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。
2.3 加强安全教育培训
安全工作贯穿于项目施工的全过程和各个环节，在任何一个部位或环节忽视了安全，就有可能引起安全事故的发生。企业的安全生产管理人员，必须接受安全教育培训，考核合格后持证上岗并持有效的安全管理资格证。同时，要抓好施工技术人员施工现场管理者的安全教育培训，使他们成为安全生产的带头人。对一线施工人员应组织进行入场三级教育培训并通过考核上岗，施工期间定期对施工人员进行安全技术、劳动保护、安全规程、预防事故措施、法律法规等方面的知识学习，强化安全意识，减少和杜绝事故发生。
2.4建立逐级负责的管理制度
许多土建施工单位都没有严格按照《土建工程施工规范》建立有效的管理制度，导致安全管理混乱，比如安全负责人有名无实、操作人员安全意识淡薄、施工中违章操作等。管理人员缺少对操作人员的安全普及教育，安全技术交底不彻底。没有对脚手架、施工现场消防设施虚设等防护设施未定期进行验收检查。施工过程中，各部门要通过认真检查，及时发现问题，及时落实整改。对那些施工复杂的环节，在施工前应组织专门的协调会，施工顺序和注意事项细化。在监督实施过程中，要做到管生产必须管安全、管技术必须管安全、管业务必须管安全、管安全必须做好安全质量标准化工作的落实工作。为确保相关责任具体到人，细节到事儿，需要建立奖惩机制，以更好地将责任细分。
2.5 提高企业领导对土建安全生产的认识
企业法人和主管安全生产领导应亲自并责成相关职能部门加强对本企业安全生产工作的督导，要求人人树立安全生产责任大于天的理念，深刻理解安全生产的重要性，将安全生产“一票否决制”落到实处。同时，加大对安全事故责任人的处罚力度，迫使企业领导、管理者、员工人人关注安全，时时处处重视安全。 2.6强化安全监督检查
公司的安全监督检查分为常规性安全检查、专项安全大检查、定期检查和不定期抽查等。常规性安全检查是针对施工现场生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械性能和施工人员技术、文化素质参差不齐， 安全管理人员对存在安全隐患的施工场所长期的进行监督检查， 及时发现并解决问题。施工现场在进行深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时， 进行专项、有针对性安全大检查。根据公司安全检查制度， 定期由项目部组织， 各分包队、劳务队参加， 对施工现场进行检查。不定期的抽查带有突击性检查的性质， 是在不预先通知、现场没有准备的情况下开展的安全检查， 反映的安全问题真实客观， 解決处理问题更为有效。各级检查对检查出的问题严格落实整改和责任追究，预防事故隐患重复发生。
2.7加强安全文化和现场文明施工管理
加大施工现场安全文化宣传，营造安全生产氛围是提高职工安全意识的重要手段，加强对施工现场文明施工，抓好施工现场环境，做到材料堆放整齐、活完场清、封闭管理，做好现场防火设施和施工现场标牌设置，有计划、有步骤地规范文明施工。
3、结束语
土建施工单位的管理者和施工人员要牢牢树立‘安全责任大于天’的观念，严格落实安全生产的各项措施，安全管理经常抓，努力提高施工现场的安全管理水平，确保工程项目的安全施工，安全竣工。安全管理作为建筑行业中的工作重点，管理工作的好坏会影响到建筑企业的自身名誉。所以施工过程中，安全工作应当是项目工程的重点所在，如果施工安全被忽视，整个工程会存在很大的安全隐患，严重时会造成人员伤亡，甚至是巨大的经济损失，因而安全生产是企业的命脉所在，提升安全管理工作对项目的施工起着关键的作用。
参考文献：
[1]宁超. 试析土建施工的安全管理与改善方法[J]. 现代工业经济和信息化，2016，（24）：131-132.
[2]罗艳梅. 土建施工安全管理问题及解决对策[J]. 科技风，2016，（18）：119.
[3]唐晓平. 浅谈土建施工安全管理及其改善措施[J]. 门窗，2015，（12）：239.
[4]刘敏淑. 土建施工的安全管理问题及其改善措施[J]. 科学之友，2011，（20）：115-116.
[5]龚德滨. 浅议冬季土建施工安全管理措施[J]. 中国房地产业，2011，（03）：97.