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罗伯特·达尔认为，人类在能力、优点和机会等各个方面都不可能生来平等，而教育、环境和运气则令最初的不平等更加恶化，然而追求政治平等是人们内在平等价值的要求和公民能力的体现。影响政治平等的因素主要包括政治资源、技能和动机的分配，不可复归的时间限度，政治制度的规模，市场经济的盛行，国际体系的存在以及严重危机的必然性等。达尔认为，完全的政治平等是无法获得的，政治平等的未来存在着不确定性，而朝向理想迈进的努力是可行的。