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[摘 要]社会的发展最终以城市化来高度体现，而机动化进程是一个城市进入现代化发展的标志，机动化的快速发展导致城市出现用地紧、住宅缺、交通堵、能源短缺、水电不足、环境质量下降。目前交通能耗与废气排放问题是各种交通矛盾的焦点。文章在对城市交通节能降耗对策进行研讨的基础上，对照道路交通设计进行了反思后提出几点建议。
[关键词]节能降耗；城市交通；环境质量
中图分类号：TB493 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0097-01
1.什么是交通节能降耗
首届世界工程师大会曾提出新的交通方式是保证节能、安全和废气排放减少。现在社会发展的形式是城市化、机动化进程加快，城市处于经常的动态不平衡状态，空间及物质设施的供求矛盾，表现为用地紧、住宅缺、交通堵、能源短缺、水电不足、环境质量下降；城市发展的客观要求实现全面的高效低耗，城市化、机动化是城市发展面临的两个十分突出的问题
交通节能降耗：即一个让人们自由地选择交通工具、方便出行的完整的交通体系，交通废气的排放（除二氧化碳）将达到零。交通节能降耗必须在对社会、经济、生态学问题进行研究的基础上才能进行实施。
2.我国道路交通节能降耗现状
“节能降耗”是现代城市对道路交通提出的新要求，这将是每一位城市道路交通设计者应尽的历史责任。
当前我国城市道路交通发展面临诸多问题。二十世纪80年代中国开始出现小汽车，但总量还不到1亿辆，其中汽车仅1500万辆，人均拥有量为世界平均水平1/10以下；二十一世纪车辆拥有量增长加快，按世界标准，人均GDP总值达1千美元以上购车欲望强烈，国家“十五”计划指出，要改善城乡人民生活，鼓励轿车进入家庭。
2005年前后小轿车进入家庭，2005年底统计，私人小汽车达到1852万辆，占总量58.6%；目前，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，汽车9846万辆，摩托车1.02亿辆。全国私家车保有量破7000万辆。
3.我国道路交通结构大部分不合理
随着城市的扩大、交通量的增加及城市道路客、货运交通组织的调整，中心市区货运车辆外移，小轿车进入家庭，居民出行方式由自行车为主转为小轿车，因此中心市区的道路交通结构发生了新的变化，即车种由货车、大车、自行车为主而转变为以客车、小车为主。
受家庭轿车呈爆炸式增长势头的冲击，北京、上海市等特大城市高峰小时平均车速由40km/h下降到20km/h，交通拥堵十分严重，公交出行仅占居民出行10～25%；相应的汽车排放的废气污染物占城市大气污染物达到40～60%，一年增2～3个百分点；交通噪声污染日趋严重。
4.道路交通“节能降耗”对策
（1）优先发展城市公共交通。根据我国国情做出发展城市公共交通的战略决策。温家宝总理曾批示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。国家“十一五”规划明确，优先发展城市公共交通，完善城市路网和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。与此同时，作为城市公共交通的补充，要积极稳妥发展出租汽车行业。党中央、国务院已把优先发展城市公共交通上升到国家战略层面，作为国家可持续发展、建设资源节约型、环境友好型社会、构建和谐社会等重大战略积重要组成部分，体现了落实科学发展观的客观要求。
（2）对小汽车交通管理进行科学引导与管理。出台法规避免小汽车大量出行，可学习其他发达国家采取的“交通需求管理”的理念与方法，即“计划使用”。发达国家加快发展大容量轨道交通并配以便捷的换乘系统等措施，引导其短距出行，形成大部分上、下班出行用私人（个体）交通换乘轨道公交，小车仅成为家庭旅游、文体、庆典、访亲问友等活动的交通工具使出行集约化。在坚持公交优先的同时，加快实施交通需求管理，以此来解决交通拥堵。如新加坡，新加坡是世界上汽车密度较大国之一，但该国的交通环境是：秩序井然、汽车畅通、污染轻，他们靠的是先进的需求管理模式和科学合理的交通调控政策。
（3）推行“绿色交通”。目前我国各大城市建设的快速路、主干道上大部分为小汽车，享用了大部分路权、优先权，鼓励了小汽车出行。不少新建的主、次干道两侧以及三幅式路的自行车道，成了小汽车停车场，加重了交通拥堵，并成为最大的空气污染源。
5.“节能降耗”的新思路
（1）道路设计理念要更新。城市道路与公共交通存在天然内在联系，作为城市交通中三要素人、车、路在本世纪发生了巨大变化，交通结构也相应发生变化。城市公共交通系统增加了轨道交通、快速公交系统，这些交通都需要在城市道路中布设，本世纪个体交通小汽车进入家庭并迅猛增加，冲击与改变了以个体交通自行车为主的交通结构；居民出行方式在交通系统中重新变化、调整；当今国家提倡节能降耗，提出公交優先、绿色交通，道路设计者必须重新思考对公交、自行车、人行交通路权怎样分配。随着经济发展、交通结构变化、节能降耗政策提出，必须正确合理地处理好人、车、路的关系，道路设计理会必项须与时俱进。当今城市交通发生的种种变化，作为城市交通设计者必须研究这些变化、新的交通需要。设计规范、设计思想
与设计理念都应更新，在道路设计中如何确保建设部提出的优先发展城市公交的主要任务与目标的实施，如何体现以人为本，道路横断面设计如何体现公交优先、确保自行车与人行绿色交通并实现道路、城市、环境等统一，主干道平交口设计中如何保证公交信号优先、减少交叉口延误，出租车仃靠站如何设置，自行车如何在公交站台附近方便换乘，公交专用道、港弯车站如何设计，这些问题都需要我们去研究，并体现在具体的设计中。
（2）规范标准要更新。在道路总体设计中要协调好各类公交车行道与其它车道的关系，将相关规范总体设计部分汇总后出一本“城市道路与公共交通设计标准”；其中应规定建地铁、轻轨、快速公交相应城市规模、客流量大小，以及建设条件。
（3）道路分类标准应细化。根据道路节能降耗实施公交优先、绿色交通要求，建议城市道路的分类应进一步细化，城市快速路、主干道按客、货运功能进行细化分类；城市主干道增加小城镇、开发区、旅游景观、轨道交通主干道；另增加商业步行街；为保证绿色交通-自行车出行，在大城市增设自行车交通体系，因此城市道路还应增加自行车专用道路这个等级。
（4）重视自行车交通安全。当今世界各国用来衡量居民生活质量高低的重要指标之一为恩格尔系数，国际标准是40-50%为小康，30-40%富裕。我国大城市己进入富裕标准，即全面建设小康社会，向富裕阶段迈进。新世纪，随着经济的发展，人民生活水平已迅速提高，对商品、生活消费的需求迅速增长，使休假日增多，商贸、购物及休闲活动增长很快。全国建设了商业街、步行街，此类路上应将机动车交通全分离出去，开设供旅游者观览的“彩车”，功能满足购物、休闲观赏，充分体现以人为本的思想，并注重人们对观赏环境的景观要求。
（5）城市道路横断面。必须对城市快速路、主干路、次干路、支路断面按新的交通结构与需求进行调整更新，增加公交专用道后的新设计横断面型式，补充自行车专用道路横断面布置型式以及步行街横断面型式以及多种交通组合的设计横断面，同时横断面设计要打破以往传统的三、四幅式及对称设计的思路，我们设计的道路横断面不仅体现多种交通元素，应与道路周边环境取得协调，增加城市设计并结合景观设计的元素，创造与城市发展和谐的道路断面新型式。
参考文献
[1]朱兆芳.21世纪中国天津的城市交通[C].第十届海峡两岸都市交通学术研讨会，2002（8）.
[2]全永燊，赵杰等.中国城市快速公交系统建设专家点评[J].城市交通，2007（5）.
[3]paulo sergio custodio.绿色交通相关问题概述.[J].城市交通， 2007（4）.
[4]朱小康 吴寻.非机动车廊道布局规划[J].城市交通，2008（7）：6-4.
[关键词]节能降耗；城市交通；环境质量
中图分类号：TB493 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0097-01
1.什么是交通节能降耗
首届世界工程师大会曾提出新的交通方式是保证节能、安全和废气排放减少。现在社会发展的形式是城市化、机动化进程加快，城市处于经常的动态不平衡状态，空间及物质设施的供求矛盾，表现为用地紧、住宅缺、交通堵、能源短缺、水电不足、环境质量下降；城市发展的客观要求实现全面的高效低耗，城市化、机动化是城市发展面临的两个十分突出的问题
交通节能降耗：即一个让人们自由地选择交通工具、方便出行的完整的交通体系，交通废气的排放（除二氧化碳）将达到零。交通节能降耗必须在对社会、经济、生态学问题进行研究的基础上才能进行实施。
2.我国道路交通节能降耗现状
“节能降耗”是现代城市对道路交通提出的新要求，这将是每一位城市道路交通设计者应尽的历史责任。
当前我国城市道路交通发展面临诸多问题。二十世纪80年代中国开始出现小汽车，但总量还不到1亿辆，其中汽车仅1500万辆，人均拥有量为世界平均水平1/10以下；二十一世纪车辆拥有量增长加快，按世界标准，人均GDP总值达1千美元以上购车欲望强烈，国家“十五”计划指出，要改善城乡人民生活，鼓励轿车进入家庭。
2005年前后小轿车进入家庭，2005年底统计，私人小汽车达到1852万辆，占总量58.6%；目前，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，汽车9846万辆，摩托车1.02亿辆。全国私家车保有量破7000万辆。
3.我国道路交通结构大部分不合理
随着城市的扩大、交通量的增加及城市道路客、货运交通组织的调整，中心市区货运车辆外移，小轿车进入家庭，居民出行方式由自行车为主转为小轿车，因此中心市区的道路交通结构发生了新的变化，即车种由货车、大车、自行车为主而转变为以客车、小车为主。
受家庭轿车呈爆炸式增长势头的冲击，北京、上海市等特大城市高峰小时平均车速由40km/h下降到20km/h，交通拥堵十分严重，公交出行仅占居民出行10～25%；相应的汽车排放的废气污染物占城市大气污染物达到40～60%，一年增2～3个百分点；交通噪声污染日趋严重。
4.道路交通“节能降耗”对策
（1）优先发展城市公共交通。根据我国国情做出发展城市公共交通的战略决策。温家宝总理曾批示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。国家“十一五”规划明确，优先发展城市公共交通，完善城市路网和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。与此同时，作为城市公共交通的补充，要积极稳妥发展出租汽车行业。党中央、国务院已把优先发展城市公共交通上升到国家战略层面，作为国家可持续发展、建设资源节约型、环境友好型社会、构建和谐社会等重大战略积重要组成部分，体现了落实科学发展观的客观要求。
（2）对小汽车交通管理进行科学引导与管理。出台法规避免小汽车大量出行，可学习其他发达国家采取的“交通需求管理”的理念与方法，即“计划使用”。发达国家加快发展大容量轨道交通并配以便捷的换乘系统等措施，引导其短距出行，形成大部分上、下班出行用私人（个体）交通换乘轨道公交，小车仅成为家庭旅游、文体、庆典、访亲问友等活动的交通工具使出行集约化。在坚持公交优先的同时，加快实施交通需求管理，以此来解决交通拥堵。如新加坡，新加坡是世界上汽车密度较大国之一，但该国的交通环境是：秩序井然、汽车畅通、污染轻，他们靠的是先进的需求管理模式和科学合理的交通调控政策。
（3）推行“绿色交通”。目前我国各大城市建设的快速路、主干道上大部分为小汽车，享用了大部分路权、优先权，鼓励了小汽车出行。不少新建的主、次干道两侧以及三幅式路的自行车道，成了小汽车停车场，加重了交通拥堵，并成为最大的空气污染源。
5.“节能降耗”的新思路
（1）道路设计理念要更新。城市道路与公共交通存在天然内在联系，作为城市交通中三要素人、车、路在本世纪发生了巨大变化，交通结构也相应发生变化。城市公共交通系统增加了轨道交通、快速公交系统，这些交通都需要在城市道路中布设，本世纪个体交通小汽车进入家庭并迅猛增加，冲击与改变了以个体交通自行车为主的交通结构；居民出行方式在交通系统中重新变化、调整；当今国家提倡节能降耗，提出公交優先、绿色交通，道路设计者必须重新思考对公交、自行车、人行交通路权怎样分配。随着经济发展、交通结构变化、节能降耗政策提出，必须正确合理地处理好人、车、路的关系，道路设计理会必项须与时俱进。当今城市交通发生的种种变化，作为城市交通设计者必须研究这些变化、新的交通需要。设计规范、设计思想
与设计理念都应更新，在道路设计中如何确保建设部提出的优先发展城市公交的主要任务与目标的实施，如何体现以人为本，道路横断面设计如何体现公交优先、确保自行车与人行绿色交通并实现道路、城市、环境等统一，主干道平交口设计中如何保证公交信号优先、减少交叉口延误，出租车仃靠站如何设置，自行车如何在公交站台附近方便换乘，公交专用道、港弯车站如何设计，这些问题都需要我们去研究，并体现在具体的设计中。
（2）规范标准要更新。在道路总体设计中要协调好各类公交车行道与其它车道的关系，将相关规范总体设计部分汇总后出一本“城市道路与公共交通设计标准”；其中应规定建地铁、轻轨、快速公交相应城市规模、客流量大小，以及建设条件。
（3）道路分类标准应细化。根据道路节能降耗实施公交优先、绿色交通要求，建议城市道路的分类应进一步细化，城市快速路、主干道按客、货运功能进行细化分类；城市主干道增加小城镇、开发区、旅游景观、轨道交通主干道；另增加商业步行街；为保证绿色交通-自行车出行，在大城市增设自行车交通体系，因此城市道路还应增加自行车专用道路这个等级。
（4）重视自行车交通安全。当今世界各国用来衡量居民生活质量高低的重要指标之一为恩格尔系数，国际标准是40-50%为小康，30-40%富裕。我国大城市己进入富裕标准，即全面建设小康社会，向富裕阶段迈进。新世纪，随着经济的发展，人民生活水平已迅速提高，对商品、生活消费的需求迅速增长，使休假日增多，商贸、购物及休闲活动增长很快。全国建设了商业街、步行街，此类路上应将机动车交通全分离出去，开设供旅游者观览的“彩车”，功能满足购物、休闲观赏，充分体现以人为本的思想，并注重人们对观赏环境的景观要求。
（5）城市道路横断面。必须对城市快速路、主干路、次干路、支路断面按新的交通结构与需求进行调整更新，增加公交专用道后的新设计横断面型式，补充自行车专用道路横断面布置型式以及步行街横断面型式以及多种交通组合的设计横断面，同时横断面设计要打破以往传统的三、四幅式及对称设计的思路，我们设计的道路横断面不仅体现多种交通元素，应与道路周边环境取得协调，增加城市设计并结合景观设计的元素，创造与城市发展和谐的道路断面新型式。
参考文献
[1]朱兆芳.21世纪中国天津的城市交通[C].第十届海峡两岸都市交通学术研讨会，2002（8）.
[2]全永燊，赵杰等.中国城市快速公交系统建设专家点评[J].城市交通，2007（5）.
[3]paulo sergio custodio.绿色交通相关问题概述.[J].城市交通， 2007（4）.
[4]朱小康 吴寻.非机动车廊道布局规划[J].城市交通，2008（7）：6-4.