改革开放以来，房地产税从1986年起逐步恢复对内资企业和中国公民的房地产征税，到国民经济和社会发展第十一个五年规划时期（2006年至2010年）实现房地产税的内外统一，经历了艰难的发展历程，取得了很大的进展。在国民经濟和社会发展第十二个五年规划时期（2011年至2015年），中国房地产税的改革依然任重道远。
　　今年以来，房地产税立法进程开始加快。2018年政府工作报告提出要稳妥推进房地产税立法。在今年全国两会期间，财政部副部长史耀斌表示，按照中央决策部署，目前正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。4月11日，财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上表示将推进房地产税立法和实施。那么，就目前看来，房地产税改革究竟能否调整房价？房地产税改革的要义在于什么？房地产税开征应重点关注哪些细节？对此，笔者将做详细介绍。
　　抑制房价并非我国房地产税改革的政策导向
　　推行房地产税立法和实施，需要从房地产税的改革要义、改革方式以及改革原则等三方面切入，探索房地产税的改革路径。房地产税的落地，对于一些发展潜力不足的中小城市，的确可以抑制房价。但对于北上广深这样的一线城市而言，人口的净流入使住房成为刚需，需求弹性变小，税负易于转嫁。全面开征房地产税不但很难起到抑制房价的作用，反而很可能继续推高房价，或者推高房租。而这两种可能都会“误伤”部分社会群体，体现为经济不公平的宏观效应。纵观世界各国的房地产税征收状况，只有少数几个国家以抑制房价为目的来征收，但最终都是收效甚微。因此，抑制房价并非我国房地产税改革的政策导向。
　　房地产税改革应完善税制、保护产权
　　房地产税改革的要义在于完善税制，保护产权。其一，在营改增后地方缺乏主体税种的情况下，房地产税可以承当地方主体税种的角色，为地方政府提供财政收入。其二，房地产税是一种存量税，是对财产存量征税。当前我国大部分与房地产有关的税收，都在交易环节征收，因此房地产交易环节的流量税较高，而存量税匮乏，使各环节税收结构失衡。因此，开征房地产税有利于改善我国“重交易、轻存量”的税制弊端。其三，我国的财产税制度相对落后，开征房地产税能使现行税制跟上经济发展步伐，从而适应新时代的经济发展需要。
　　房地产税开征细节需更加审慎
　　房地产税必然要开征，但政策细节及开征过程则需要更加审慎。因为房地产税在我国的开征，属于从无到有，引入一个新税种，如果要顺利地推行房地产税，必须采取渐进式改革，循序渐进，逐步突破一个个障碍。一方面，房地产税开征会使大多数人受到影响，很可能会导致民众对房产地税的厌恶感增强，甚至降低税收遵从度，不利于房地产税的推行。因此，要顺利推行房地产税落地，应该按照支付能力原则，先对一小部分人征收房地产税，即让那些拥有豪宅或者多套房的纳税人先为国家和社会做贡献。待取得财政收入后，政府通过再分配手段，将房地产税收入用于扶助社会弱势群体，加强保障房建设，保证低收入、低净值人群的社会福利。通过这种“抽肥补瘦”的方式使房地产税这个靴子落地，大部分民众都对房地产税的开征持支持态度。等房地产税实施一段时间后，在其“促进社会公平”的形象深入人心之后，如果有需要，再通过扩大税基等方式，逐步将房地产税的征收予以延续和拓展。采取这样循序渐进的改革方式，势必遇到的阻力会小些。