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［摘要］就目前来看，新升格高专学籍管理存在诸多问题。为适应新形势下高专教育的发展，必须进行改革。文章结合实际，论述了实施学籍管理制度和方法改革的一些举措。
［关键词］新升格高专 学籍管理
［作者简介］徐兆学（1967- ），男，柳州医学高等专科学校教务科研处，讲师，研究生学历，从事医学教育管理与研究。（广西柳州545006）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）36-0070-01
学籍管理是指对取得正式学籍的学生从入学到毕业整个过程的管理，是教学管理的重要组成部分，它包括学生的入学与学籍注册、成绩考核与记载、升级与降（留）级、转学与转专业、休学、停学、复学与退学、毕业资格审查以及学历证书核发和电子注册等内容。能否科学、规范地进行学籍管理，直接关系着高专教学水平和专科生的培养质量。柳州医学高等专科学校（以下简称柳州医专）2003年由中专升格为高专，之后基本沿袭中专的学籍管理模式。但随着办学规模的扩大和办学形式的变化，这一管理模式已不能适应学籍管理工作的需要。从2005年起学校开始实施学籍管理制度和方法的改革，以下将详细阐述其具体举措。
一、改革前学籍管理存在的主要问题
1.学籍管理制度滞后。学校升格后仍然习惯于中专时期的学籍管理体制和集中式一级学籍管理模式。虽然尚能被动地执行上级教育部门的有关规定，但结合学校实际情况制定的学籍管理规定较少，不能充分体现以学生为本和因材施教的育人理念；部门之间职责不清、信息沟通不畅，互相扯皮和推诿的现象时有发生；以教务处为主的集中式管理体制没有发挥校系二级部门自主管理的优势，管理人员任务繁重，工作效率低。
2.学籍意识淡薄。由于对学籍管理制度宣传解析不够，贯彻力度不强，对学籍管理工作认识不足。一些领导对学籍管理工作重视程度不够，不能针对学校升格的新形势制定出行之有效的学籍管理机制、绩效考核机制、人才培养和激励机制①，学籍管理力量薄弱。一些老师认为学籍管理只是学籍管理部门或管理人员的事，与己无关。甚至某些学生管理人员对学籍管理制度都不熟悉。而学生对常识性的学籍管理规定和程序更是一知半解。
3.学籍管理人员素质不高。有些学籍管理人员没有经过岗前正规培训，仅靠自身的实践经验难以达到岗位要求，专业能力和管理素质不高，责任心不够，服务意识有待提高。
4.学籍管理方法和手段落后。原来的学籍管理方式和手段仍以手工为主，计算机管理为辅，重复劳动多，学籍管理人员疲于应付繁琐的工作，准确性不高。
5.学籍存档保护意识差。由于管理不规范，管理理念落后及管理人员素质不高等多种因素的影响，学籍档案资料被动收集、收集不全的问题严重，资料归档不科学，并缺乏有效的保护。
二、改革学籍管理制度和方法的举措
1.依据法规，结合实际，制定“准绳”。柳州医专根据教育部2005年颁布的《普通高等学校学生管理规定》以及相关法律、法规，结合学校实际，及时制定了《柳州医学高等专科学校学生管理规定》。该规定突出其服务于教学，适应于育人的特点，有针对性地解决实际操作问题，对学校的教育活动进行了必要的规范、控制和调节，对学生的学习、思想和行为具有很强的规范性、导向性和促进性，成为在校生的“法律准绳”。这既有助于学生明确目标，又有助于教师落实教学要求，从而调动师生的积极性和创造性。
2.提高认识，拓展功能，强化服务意识。学籍管理工作是一项政策性极强的工作，又是一项繁忙复杂的业务管理工作。它不仅仅是学籍管理部门的事，还需要其他部门的协作、配合；学籍管理也不是只管学生升、留、退、转学等单纯的业务，不是强压硬卡学生的手段。学籍管理作为学校管理的重要组成部分，要认识到它在深化教改、提高教育教学质量上的重要功能②。
面对高职高专教育改革的新形势，结合学籍管理中存在的问题，各级领导干部和教师应统一认识，认真研究学籍管理工作的新特点和新问题，提高学籍管理工作的适应性，为教育教学改革的顺利进行提供保障。首先，要求学籍管理人员熟悉学籍管理制度，在工作中突出学生的主体性，热忱为学生服务；其次，教师要在每学期的教学、考试等工作中不断学习和实践学籍管理规定；最后，新生入学教育应安排有关学籍管理的专题报告，辅导员还要不定期对学生进行培训、指导，使学籍管理制度深入人心。
3.积极探索学分制管理，改革考试和成绩管理制度。学分制管理是适应现代市场经济的教学管理模式，适应学生的个体化差异。它渗透着人性化管理精神，突破专业壁垒，允许学生有转专业和自由选课的空间。柳州医专对推行学分制管理给予了足够的重视，结合学校实际制定了《柳州医学高等专科学校学分制管理办法（试行）》。同时对原有的考试制度进行了改革，重新修订了《柳州医学高等专科学校课程考试规定》，对考试命题、组卷、考试、阅卷、评分、成绩分析、试卷管理、成绩记载等环节做出了明确规定。学校还对考试内容、考试形式及成绩管理等进行改革，使考试更能反映学生和教师的教学状况。
在考试内容上，重视学生的创造性思维和应用能力评价；在考试形式上，改变以往单一的闭卷考试，增加开卷、提问、讨论、实践操作、答辩、科技论文写作等考核形式，以达到综合评定学生素质的目的；在成绩评定上，加大了学生学习过程成绩和实践操作成绩的权重③，从而调动了学生探索知识和自主学习的积极性，使学生更注重学习的质量。
4.实行二级管理模式，注重协作与关联。鉴于学校办学规模日益扩大，原来集中式学籍管理一级模式已不能满足需要，因此将一级模式改为二级管理模式，即教务处作为学籍管理的职能部门，对学籍管理整个过程起监督、平衡、协调和决策作用，各系（部）是学籍管理的基础单位，承担学籍管理的具体实施、提供信息、参谋建议等工作④。校系（部）二级分工明确，并注重二级之间的协作，保证学籍管理工作的有效运转。
5.加强学籍管理现代化手段建设，提高管理效能。学校与时俱进，更新了设备，充分利用校园网来实现学籍管理信息化，从而使数据统计可靠、准确，情况反馈及时、迅速，信息搜集客观、全面，增强学籍管理的科学性和时效性，减少了手工劳动和重复劳动⑤，提高了工作效率和质量。
6.提升学籍管理队伍素质，实现学籍管理工作的规范有序。管理人员的素质高低、能力大小直接影响着教学任务的完成和教学质量的提高。学籍管理人员要有较强的计划性、准确性、原则性及较强的计算机操作能力。柳州医专在提高学籍管理人员的素质上下工夫，对原有的学籍管理人员进行调整、充实，通过建立良性的人才培养计划、激励和考核机制加强教学管理队伍建设。除在校内组织管理人员培训外，还多次派遣学籍管理人员外出参加培训班。学校注意将学籍管理工作中的大多数内容程序化，根据二级管理模式的实际情况，重新修订了学籍管理各项工作程序，完善各项工作制度，制定了各种学籍变动申请表和流程图，让各级管理人员清楚各自的职责，让全校师生都明白学籍管理的流程和规定，从而提高管理水平和办事效率。
7.重视学籍档案管理工作。完整、清楚、准确的学籍档案资料能全面反映学生在校期间的学业成绩、学籍变动、奖惩等情况，是学校查询学生基本信息的主要途径，也是对学籍管理工作进行总结、研究和决策的重要依据⑥。因此，学籍档案管理是学籍管理工作的重要内容。鉴于以往某些学籍档案资料残缺不全的情况，学校十分重视学籍资料的收集和立案归档工作，成立了档案管理领导小组，不定期组织管理人员培训，强化档案意识，并用制度加以约束，责任落实到人。教务处领导经常检查督促，确保学籍资料收集完整、记载清楚、准确，并及时归档保存。
［注释］
①吴秀红.新形势下高校学籍管理的对策研究［J］.牡丹江教育学院学报，2006（6）：87.
②④万璐.关于高校学籍管理模式的分析与思考［J］.云梦学刊，2002（3）：94，95.
③宁占英.创新人才与高校学籍管理制度改革的探讨［J］.高等农业教育，2002（7）：46.
⑤⑥张志祥，李志芬，陶敏.学籍管理工作的体会［J］.西北医学教育，2005（4）：400，401.
［关键词］新升格高专 学籍管理
［作者简介］徐兆学（1967- ），男，柳州医学高等专科学校教务科研处，讲师，研究生学历，从事医学教育管理与研究。（广西柳州545006）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）36-0070-01
学籍管理是指对取得正式学籍的学生从入学到毕业整个过程的管理，是教学管理的重要组成部分，它包括学生的入学与学籍注册、成绩考核与记载、升级与降（留）级、转学与转专业、休学、停学、复学与退学、毕业资格审查以及学历证书核发和电子注册等内容。能否科学、规范地进行学籍管理，直接关系着高专教学水平和专科生的培养质量。柳州医学高等专科学校（以下简称柳州医专）2003年由中专升格为高专，之后基本沿袭中专的学籍管理模式。但随着办学规模的扩大和办学形式的变化，这一管理模式已不能适应学籍管理工作的需要。从2005年起学校开始实施学籍管理制度和方法的改革，以下将详细阐述其具体举措。
一、改革前学籍管理存在的主要问题
1.学籍管理制度滞后。学校升格后仍然习惯于中专时期的学籍管理体制和集中式一级学籍管理模式。虽然尚能被动地执行上级教育部门的有关规定，但结合学校实际情况制定的学籍管理规定较少，不能充分体现以学生为本和因材施教的育人理念；部门之间职责不清、信息沟通不畅，互相扯皮和推诿的现象时有发生；以教务处为主的集中式管理体制没有发挥校系二级部门自主管理的优势，管理人员任务繁重，工作效率低。
2.学籍意识淡薄。由于对学籍管理制度宣传解析不够，贯彻力度不强，对学籍管理工作认识不足。一些领导对学籍管理工作重视程度不够，不能针对学校升格的新形势制定出行之有效的学籍管理机制、绩效考核机制、人才培养和激励机制①，学籍管理力量薄弱。一些老师认为学籍管理只是学籍管理部门或管理人员的事，与己无关。甚至某些学生管理人员对学籍管理制度都不熟悉。而学生对常识性的学籍管理规定和程序更是一知半解。
3.学籍管理人员素质不高。有些学籍管理人员没有经过岗前正规培训，仅靠自身的实践经验难以达到岗位要求，专业能力和管理素质不高，责任心不够，服务意识有待提高。
4.学籍管理方法和手段落后。原来的学籍管理方式和手段仍以手工为主，计算机管理为辅，重复劳动多，学籍管理人员疲于应付繁琐的工作，准确性不高。
5.学籍存档保护意识差。由于管理不规范，管理理念落后及管理人员素质不高等多种因素的影响，学籍档案资料被动收集、收集不全的问题严重，资料归档不科学，并缺乏有效的保护。
二、改革学籍管理制度和方法的举措
1.依据法规，结合实际，制定“准绳”。柳州医专根据教育部2005年颁布的《普通高等学校学生管理规定》以及相关法律、法规，结合学校实际，及时制定了《柳州医学高等专科学校学生管理规定》。该规定突出其服务于教学，适应于育人的特点，有针对性地解决实际操作问题，对学校的教育活动进行了必要的规范、控制和调节，对学生的学习、思想和行为具有很强的规范性、导向性和促进性，成为在校生的“法律准绳”。这既有助于学生明确目标，又有助于教师落实教学要求，从而调动师生的积极性和创造性。
2.提高认识，拓展功能，强化服务意识。学籍管理工作是一项政策性极强的工作，又是一项繁忙复杂的业务管理工作。它不仅仅是学籍管理部门的事，还需要其他部门的协作、配合；学籍管理也不是只管学生升、留、退、转学等单纯的业务，不是强压硬卡学生的手段。学籍管理作为学校管理的重要组成部分，要认识到它在深化教改、提高教育教学质量上的重要功能②。
面对高职高专教育改革的新形势，结合学籍管理中存在的问题，各级领导干部和教师应统一认识，认真研究学籍管理工作的新特点和新问题，提高学籍管理工作的适应性，为教育教学改革的顺利进行提供保障。首先，要求学籍管理人员熟悉学籍管理制度，在工作中突出学生的主体性，热忱为学生服务；其次，教师要在每学期的教学、考试等工作中不断学习和实践学籍管理规定；最后，新生入学教育应安排有关学籍管理的专题报告，辅导员还要不定期对学生进行培训、指导，使学籍管理制度深入人心。
3.积极探索学分制管理，改革考试和成绩管理制度。学分制管理是适应现代市场经济的教学管理模式，适应学生的个体化差异。它渗透着人性化管理精神，突破专业壁垒，允许学生有转专业和自由选课的空间。柳州医专对推行学分制管理给予了足够的重视，结合学校实际制定了《柳州医学高等专科学校学分制管理办法（试行）》。同时对原有的考试制度进行了改革，重新修订了《柳州医学高等专科学校课程考试规定》，对考试命题、组卷、考试、阅卷、评分、成绩分析、试卷管理、成绩记载等环节做出了明确规定。学校还对考试内容、考试形式及成绩管理等进行改革，使考试更能反映学生和教师的教学状况。
在考试内容上，重视学生的创造性思维和应用能力评价；在考试形式上，改变以往单一的闭卷考试，增加开卷、提问、讨论、实践操作、答辩、科技论文写作等考核形式，以达到综合评定学生素质的目的；在成绩评定上，加大了学生学习过程成绩和实践操作成绩的权重③，从而调动了学生探索知识和自主学习的积极性，使学生更注重学习的质量。
4.实行二级管理模式，注重协作与关联。鉴于学校办学规模日益扩大，原来集中式学籍管理一级模式已不能满足需要，因此将一级模式改为二级管理模式，即教务处作为学籍管理的职能部门，对学籍管理整个过程起监督、平衡、协调和决策作用，各系（部）是学籍管理的基础单位，承担学籍管理的具体实施、提供信息、参谋建议等工作④。校系（部）二级分工明确，并注重二级之间的协作，保证学籍管理工作的有效运转。
5.加强学籍管理现代化手段建设，提高管理效能。学校与时俱进，更新了设备，充分利用校园网来实现学籍管理信息化，从而使数据统计可靠、准确，情况反馈及时、迅速，信息搜集客观、全面，增强学籍管理的科学性和时效性，减少了手工劳动和重复劳动⑤，提高了工作效率和质量。
6.提升学籍管理队伍素质，实现学籍管理工作的规范有序。管理人员的素质高低、能力大小直接影响着教学任务的完成和教学质量的提高。学籍管理人员要有较强的计划性、准确性、原则性及较强的计算机操作能力。柳州医专在提高学籍管理人员的素质上下工夫，对原有的学籍管理人员进行调整、充实，通过建立良性的人才培养计划、激励和考核机制加强教学管理队伍建设。除在校内组织管理人员培训外，还多次派遣学籍管理人员外出参加培训班。学校注意将学籍管理工作中的大多数内容程序化，根据二级管理模式的实际情况，重新修订了学籍管理各项工作程序，完善各项工作制度，制定了各种学籍变动申请表和流程图，让各级管理人员清楚各自的职责，让全校师生都明白学籍管理的流程和规定，从而提高管理水平和办事效率。
7.重视学籍档案管理工作。完整、清楚、准确的学籍档案资料能全面反映学生在校期间的学业成绩、学籍变动、奖惩等情况，是学校查询学生基本信息的主要途径，也是对学籍管理工作进行总结、研究和决策的重要依据⑥。因此，学籍档案管理是学籍管理工作的重要内容。鉴于以往某些学籍档案资料残缺不全的情况，学校十分重视学籍资料的收集和立案归档工作，成立了档案管理领导小组，不定期组织管理人员培训，强化档案意识，并用制度加以约束，责任落实到人。教务处领导经常检查督促，确保学籍资料收集完整、记载清楚、准确，并及时归档保存。
［注释］
①吴秀红.新形势下高校学籍管理的对策研究［J］.牡丹江教育学院学报，2006（6）：87.
②④万璐.关于高校学籍管理模式的分析与思考［J］.云梦学刊，2002（3）：94，95.
③宁占英.创新人才与高校学籍管理制度改革的探讨［J］.高等农业教育，2002（7）：46.
⑤⑥张志祥，李志芬，陶敏.学籍管理工作的体会［J］.西北医学教育，2005（4）：400，401.