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摘 要：图书馆是搜集、整理、收藏各类文献资源供人阅览、参考的机构，而古籍是一种不可再生且珍贵稀缺的文献资源，故而图书馆中的古籍文献一直存在着藏与用的深刻矛盾。文章试从文献资源管理与利用的最基本层面即规章制度层面，论述基层图书馆应从基础做起，通过建立适宜本馆的健全的规章制度来缓解古籍文献中的藏用矛盾。
关键词：基层图书馆;古籍文献资源;规章制度
中图分类号：G252 文献标识码：A 收稿日期：2018-10-19
作者简介：马 君（1990—），女，安徽五河人，江苏省仪征市图书馆馆员，本科，研究方向：古典文献。
一、基层图书馆古籍管理与利用现状
在古籍保护方面，许多基层图书馆的古籍保护工作仅停留在最原始的技术层面，即制作纸质书单和目录，而后将其常年封存在古籍书库中，仅仅依靠最简单的除尘、防潮、通风等方法进行保護，对残旧破损的古籍则只能尽可能保持原样而无力修补，导致部分破损古籍生虫、霉潮;在古籍管理方面，多数基层图书馆的古籍仍然只能通过卡片目录进行查询，且馆藏古籍的详细情况并未完全掌握，仍需进一步核对，如古籍的版本、年代、作者、卷数等大多存在缺漏或错误，进而导致图书馆自身并不完全清楚所藏古籍的真实情况，也就无法向大众提供准确的古籍查阅信息。在古籍利用方面，多数基层图书馆工作空白。现今对古籍利用的一大趋势是古籍的数字化，即古籍目录数字化、古籍特色数据库建设、古籍全文数字化、古籍专业数据库建设等[1]。这就需要对图书馆馆藏古籍文献资源进行数字化扫描加工，并聘请专业技术人员进行专业古籍数据库与古籍特色数据库建设，进而向读者提供图书馆古籍资源查阅服务，同时通过链接古籍免费网络资源有效补充本馆馆藏资源。但受主客观条件的限制，目前基层图书馆很难在此方面有所建树。
二、建立和完善古籍规章制度的重要性
目前古籍文献已经成为基层图书馆文献资源管理与利用中的难题，在平衡古籍保护责任和服务责任时常常陷入进退两难的境地。无论是社会大众、古籍利用者还是图书馆自身，对古籍的管理和利用都存在着不同的立场，有着不同的声音，在这种情境下，基层图书馆又缺乏可供参考的相关法律和行业规范，导致各馆自行其是，同时在执行图书馆规章制度的过程中又深感底气不足，不得不背负用户的不理解和责难[2]。这种状况就制约了基层图书馆的古籍保护与服务，同时会对整个图书馆的职业声望造成一定的负面影响。
首先，部分基层图书馆没有成文的古籍规章制度，古籍的管理与利用仅仅停留在领导的口头批示上，或是古籍规章制度已经成文但不健全，对古籍管理与利用中的一些关键点没有作出规定，从而导致工作人员在面对读者提出的某些需求时不能作出迅速和准确的回应。其次，部分基层图书馆在规章制度框架基本健全的情况下缺少细节上的规定，例如，对古籍使用者的年龄、学历、职称、身份及使用许可的规定，对读者在使用古籍过程中关于阅览空间、阅览方式、阅览费用、禁止携带的物品、用户保管责任、使用条件、使用方法和使用工具的要求，对古籍的复制、抄录、善本借阅、版本授权等方面的细致规定。再次，作为以人为本、开放创新为服务理念的现代图书馆，部分基层图书馆至今仍然残留着“重藏轻用”的思想，在“保护古籍”的名义下制订了过于严苛的使用限定，例如，提取阅览古籍需过多道烦琐程序，需领导同意，读者如要阅览所求古籍从申请到阅览需等待较长时间，带来诸多不便。最后，由于工作理念落后，部分图书馆未将有关古籍的规章制度和服务项目在馆内和本馆网站上公布，导致读者无法获悉古籍文献具体的借阅规则、服务项目、标准和程序，增加了读者的查阅负担。
因此，在缺乏相关法律规定和正式的行业规范的背景下，基层图书馆只有参考其他优秀图书馆和古籍收藏单位的规章制度，结合自身实际情况，建立适宜图书馆的古籍管理规章制度，才是缓解基层图书馆古籍管理压力、完善古籍保护与利用的有效途径。
三、图书馆古籍规章制度的制订和完善
图书馆古籍规章制度的制订应依据图书馆的实际概况，参考其他馆较为成熟的规章制度，结合所服务对象的需求特点，细致完善地起草，具体应做到如下几点。
第一，图书馆规章制度需要涵盖古籍管理与利用的各个方面，避免存在政策盲点，同时应在此基础上进一步完善，细化规则和服务项目，并通过多种途径对外公布，以利于图书馆工作人员在开展古籍服务时能够针对读者的各类需求提供合理有效的服务，在不能提供服务或暂时不能提供服务的项目上也可有理有据地向读者明确说明。
第二，图书馆的规章制度是其立馆的服务政策和服务理念的体现，古籍的规章制度应当能够体现当今图书馆的服务理念和职业精神，能够体现古籍保护的责任与要求。实事求是来说，图书馆在古籍文献资源保护与利用方面的确存在相对其他类型的文献资源更加深刻的藏用矛盾，且这一矛盾在短期内无法找出一个两全其美的解决方案。故而，在图书馆古籍规章制度的制订中，应摒弃“重藏轻用”的陈腐的观念，将古籍的保护和利用考虑在内并做出规定，两者不可偏废，应当坚持在管理的主导下实现古籍保护与利用中的平衡。
第三，图书馆规章制度的制订还应借鉴国内优秀图书馆和国外相关机构的经验。例如，苏州大学图书馆古籍特藏部阅览规则规定“本室读者主要为本校教师与研究生，毕业班本科生因撰写论文需要，请持院系资料室介绍信，酌情接待。外单位读者按规定凭有效证件办理相关手续入室阅览。本室所有书籍限在室内阅览，一律不得携带出馆” 。
第四，图书馆规章制度的制订应清晰、透彻地说明提供服务的项目、标准和程序，特别是收费项目。由于古籍文献的特殊性，对其实行完全开放利用的政策并不实际，因此只能是有限度地利用和保护性利用。随着时代的发展进步，基层图书馆可以利用馆藏古籍资源进行古籍修缮、古籍出版和古籍数字化建设，利用古籍文献的替代品（纸质书籍和电子书籍）来缓解古籍的藏用矛盾。而古籍的出版和数字化并非易事，它需要充足的经费和多家机构的协作，基层图书馆可以通过与其他机构合作，借助社会力量来完成，或是利用国家牵头的一些大型数字化或整理出版项目，使本馆古籍文献得到“重生”。故而，在图书馆对外提供古籍文献资源的某些服务项目时，可适当设立收费项目，收取文献资源服务的成本费。
基层图书馆在古籍文献资源的管理与利用方面存在较多不足之处，而这些不足一方面是来自图书馆本身的不重视和理念的落后，而另一方面则是由于经费、人员等客观条件的限制。面对基层图书馆的现实境况和古籍的特殊属性，建立健全完善的古籍规章制度将对基层图书馆的古籍工作产生现实并深远的影响，既可以实现当前古籍资源的有序利用，又将对未来发展产生指引作用。与此同时，图书馆界亟须制订图书馆古籍管理与利用的职业规范，例如，有关古籍收集、分编、日常保管、出版、展览、网上传播、出售等众多方面的指导意见。完善的规章制度是图书馆古籍文献资源管理与利用顺利运行的基础，是指导馆员日常行为和减少读者对古籍管理工作质疑的前提。作为面向基层服务的公益机构，基层图书馆应多方面吸取经验制订适宜的规章制度，为图书馆古籍文献建设打好基础，为保存和弘扬中华传统文化作出更多贡献。
参考文献：
[1]孙 琴.古籍文献资源服务调查研究——以第一批全国古籍重点保护单位为例[J].情报资料工作，2012（6）：20.
[2]许晓霞.我国图书馆古籍收藏与管理规章调查[J].大学图书馆学报，2011（4）：31-38.
关键词：基层图书馆;古籍文献资源;规章制度
中图分类号：G252 文献标识码：A 收稿日期：2018-10-19
作者简介：马 君（1990—），女，安徽五河人，江苏省仪征市图书馆馆员，本科，研究方向：古典文献。
一、基层图书馆古籍管理与利用现状
在古籍保护方面，许多基层图书馆的古籍保护工作仅停留在最原始的技术层面，即制作纸质书单和目录，而后将其常年封存在古籍书库中，仅仅依靠最简单的除尘、防潮、通风等方法进行保護，对残旧破损的古籍则只能尽可能保持原样而无力修补，导致部分破损古籍生虫、霉潮;在古籍管理方面，多数基层图书馆的古籍仍然只能通过卡片目录进行查询，且馆藏古籍的详细情况并未完全掌握，仍需进一步核对，如古籍的版本、年代、作者、卷数等大多存在缺漏或错误，进而导致图书馆自身并不完全清楚所藏古籍的真实情况，也就无法向大众提供准确的古籍查阅信息。在古籍利用方面，多数基层图书馆工作空白。现今对古籍利用的一大趋势是古籍的数字化，即古籍目录数字化、古籍特色数据库建设、古籍全文数字化、古籍专业数据库建设等[1]。这就需要对图书馆馆藏古籍文献资源进行数字化扫描加工，并聘请专业技术人员进行专业古籍数据库与古籍特色数据库建设，进而向读者提供图书馆古籍资源查阅服务，同时通过链接古籍免费网络资源有效补充本馆馆藏资源。但受主客观条件的限制，目前基层图书馆很难在此方面有所建树。
二、建立和完善古籍规章制度的重要性
目前古籍文献已经成为基层图书馆文献资源管理与利用中的难题，在平衡古籍保护责任和服务责任时常常陷入进退两难的境地。无论是社会大众、古籍利用者还是图书馆自身，对古籍的管理和利用都存在着不同的立场，有着不同的声音，在这种情境下，基层图书馆又缺乏可供参考的相关法律和行业规范，导致各馆自行其是，同时在执行图书馆规章制度的过程中又深感底气不足，不得不背负用户的不理解和责难[2]。这种状况就制约了基层图书馆的古籍保护与服务，同时会对整个图书馆的职业声望造成一定的负面影响。
首先，部分基层图书馆没有成文的古籍规章制度，古籍的管理与利用仅仅停留在领导的口头批示上，或是古籍规章制度已经成文但不健全，对古籍管理与利用中的一些关键点没有作出规定，从而导致工作人员在面对读者提出的某些需求时不能作出迅速和准确的回应。其次，部分基层图书馆在规章制度框架基本健全的情况下缺少细节上的规定，例如，对古籍使用者的年龄、学历、职称、身份及使用许可的规定，对读者在使用古籍过程中关于阅览空间、阅览方式、阅览费用、禁止携带的物品、用户保管责任、使用条件、使用方法和使用工具的要求，对古籍的复制、抄录、善本借阅、版本授权等方面的细致规定。再次，作为以人为本、开放创新为服务理念的现代图书馆，部分基层图书馆至今仍然残留着“重藏轻用”的思想，在“保护古籍”的名义下制订了过于严苛的使用限定，例如，提取阅览古籍需过多道烦琐程序，需领导同意，读者如要阅览所求古籍从申请到阅览需等待较长时间，带来诸多不便。最后，由于工作理念落后，部分图书馆未将有关古籍的规章制度和服务项目在馆内和本馆网站上公布，导致读者无法获悉古籍文献具体的借阅规则、服务项目、标准和程序，增加了读者的查阅负担。
因此，在缺乏相关法律规定和正式的行业规范的背景下，基层图书馆只有参考其他优秀图书馆和古籍收藏单位的规章制度，结合自身实际情况，建立适宜图书馆的古籍管理规章制度，才是缓解基层图书馆古籍管理压力、完善古籍保护与利用的有效途径。
三、图书馆古籍规章制度的制订和完善
图书馆古籍规章制度的制订应依据图书馆的实际概况，参考其他馆较为成熟的规章制度，结合所服务对象的需求特点，细致完善地起草，具体应做到如下几点。
第一，图书馆规章制度需要涵盖古籍管理与利用的各个方面，避免存在政策盲点，同时应在此基础上进一步完善，细化规则和服务项目，并通过多种途径对外公布，以利于图书馆工作人员在开展古籍服务时能够针对读者的各类需求提供合理有效的服务，在不能提供服务或暂时不能提供服务的项目上也可有理有据地向读者明确说明。
第二，图书馆的规章制度是其立馆的服务政策和服务理念的体现，古籍的规章制度应当能够体现当今图书馆的服务理念和职业精神，能够体现古籍保护的责任与要求。实事求是来说，图书馆在古籍文献资源保护与利用方面的确存在相对其他类型的文献资源更加深刻的藏用矛盾，且这一矛盾在短期内无法找出一个两全其美的解决方案。故而，在图书馆古籍规章制度的制订中，应摒弃“重藏轻用”的陈腐的观念，将古籍的保护和利用考虑在内并做出规定，两者不可偏废，应当坚持在管理的主导下实现古籍保护与利用中的平衡。
第三，图书馆规章制度的制订还应借鉴国内优秀图书馆和国外相关机构的经验。例如，苏州大学图书馆古籍特藏部阅览规则规定“本室读者主要为本校教师与研究生，毕业班本科生因撰写论文需要，请持院系资料室介绍信，酌情接待。外单位读者按规定凭有效证件办理相关手续入室阅览。本室所有书籍限在室内阅览，一律不得携带出馆” 。
第四，图书馆规章制度的制订应清晰、透彻地说明提供服务的项目、标准和程序，特别是收费项目。由于古籍文献的特殊性，对其实行完全开放利用的政策并不实际，因此只能是有限度地利用和保护性利用。随着时代的发展进步，基层图书馆可以利用馆藏古籍资源进行古籍修缮、古籍出版和古籍数字化建设，利用古籍文献的替代品（纸质书籍和电子书籍）来缓解古籍的藏用矛盾。而古籍的出版和数字化并非易事，它需要充足的经费和多家机构的协作，基层图书馆可以通过与其他机构合作，借助社会力量来完成，或是利用国家牵头的一些大型数字化或整理出版项目，使本馆古籍文献得到“重生”。故而，在图书馆对外提供古籍文献资源的某些服务项目时，可适当设立收费项目，收取文献资源服务的成本费。
基层图书馆在古籍文献资源的管理与利用方面存在较多不足之处，而这些不足一方面是来自图书馆本身的不重视和理念的落后，而另一方面则是由于经费、人员等客观条件的限制。面对基层图书馆的现实境况和古籍的特殊属性，建立健全完善的古籍规章制度将对基层图书馆的古籍工作产生现实并深远的影响，既可以实现当前古籍资源的有序利用，又将对未来发展产生指引作用。与此同时，图书馆界亟须制订图书馆古籍管理与利用的职业规范，例如，有关古籍收集、分编、日常保管、出版、展览、网上传播、出售等众多方面的指导意见。完善的规章制度是图书馆古籍文献资源管理与利用顺利运行的基础，是指导馆员日常行为和减少读者对古籍管理工作质疑的前提。作为面向基层服务的公益机构，基层图书馆应多方面吸取经验制订适宜的规章制度，为图书馆古籍文献建设打好基础，为保存和弘扬中华传统文化作出更多贡献。
参考文献：
[1]孙 琴.古籍文献资源服务调查研究——以第一批全国古籍重点保护单位为例[J].情报资料工作，2012（6）：20.
[2]许晓霞.我国图书馆古籍收藏与管理规章调查[J].大学图书馆学报，2011（4）：31-38.