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摘要:本文作者在阐述公路养护与管理现状的基础上,对其存在的问题及完善措施进行了分析探讨,供同行参考。
关键词:公路养护;管理工作;探讨
随着城市化进程的不断加快,在很大程度上推动了公路建设的发展步伐,公路建设不仅与经济的发展有着密切的联系,也与人们的日常生活密切相关。近几年来,我国加大了对公路建设的扶持,通过对公路施工企业项目进行科学、合理的管理,在确保我国公路养护工作的顺利进行的同时,还为人们的生命安全提供了保障。相信随着信息化与机械化水平的提高,公路养护管理水平也将得到更大幅度的提升,为社会经济的发展做出更大的贡献。
1 公路养护管理的现状分析
公路作为我国社会主义发展中的重要组成部分,其养护管理能否得到落实,将直接影响着我国交通及经济的发展。科学合理的养护管理,除了能提高公路的使用价值、延长公路使用年限外,还能有效的降低公路维修成本,为其今后的投入使用打下坚实的基础。由此不难看出,公路养护与管理在我国交通发展中的价值。
随着公路使用年限及车流量的增加,部分公路路面出现裂缝、严重破碎板、塌陷等严重质量问题,在影响行驶人员生命安全的同时,还阻碍了我国交通行业及经济的发展。在公路实际运行中,作为公路管理中的重要组成部分,公路养护一般是指相关人员结合着公路的使用年限,在规定的时间内对所管辖的路段进行查看、维修,确保第一时间发现公路中存在的质量问题,并及时采取维护措施,避免公路质量问题的进一步扩大。良好的公路养护管理,能够提高公路的使用性能及经济效益,确保交通运行畅通无阻。当前我国国省干线公路的养护管理模式多实行“管养分离”,养护单位由事业改制为企业,使公路养护水平得到很大幅度的提升,但提升速度仍不能满足交通事业快速发展的需求,已经成为制约城市化进程和地区经济发展的瓶颈之一。
2 公路养护工作的现状以及问题
目前,受多方面因素影响,我国公路在建设应用中,多数人将重点放在公路的建设质量上,其后期的养护、管理工作得不到重视,导致我国的公路养护工作存在很多问题,具体表现在以下几个方面:
2.1 养护机制不顺
目前国省干线公路的养护管理通常为三级垂直管理机制,其中承担养护任务的公司仍存留有事业单位管理模式的痕迹,与国省干线公路管理企业经营性要求不符,严重影响了养护管理机制的创新和技术水平的提高。
而在养护定额上,缺乏一个科学的规范制度。在进行公路养护工作中,我国要根据不同的地域以及地理环境的特点来进行公路养护工作。以不同地域的特点来确立公路养护工作的定额。目前,在我国由于养护定额缺乏相关的理论依据以及认定标准,不利于进行公路养护资金预算的工作,最终也不能提升公路养护工作的质量。
2.2 养护信息化、机械化程度低
在公路养护管理工作中,不完善的机械管理也是一个重要的问题。虽然我国从国外引进的机械不少,但是并没有将这些机械合理的运用到公路养护管理工作中。从国外引进的机械的适应能力较差,不利于公路养护工作的进行,造成公路养护管理内部的混乱。由于机械在开发上存在着不足,降低了机械的利用率。
虽然几年前国内国省干线公路养护管理就已推行信息化,但实际效果不甚理想,目前能够稳定可靠运转的养护管理系统不多,许多从事养护管理的公司并未配备信息化设备和系统。
2.3 养护管理专业人才缺乏
在公路养护管理工作中,相关的工作人员总体素质比较薄弱,不利于公路养护工作的顺利进行。目前,由于我国公路仍然处于建设和发展的时期,所以将大量的技术人员以及高素质的管理人员投入到高速公路的建设中。在公路养护工作中,缺乏高素质的养护工作人员,不利于公路养护工作的顺利进行。
3 完善公路养护工作的对策
3.1 不断加强改革,完善创新养护管理机制
首先,提高资金的使用率,是提高公路经济效益以及社会效益的最佳途径。在公路养护管理工作中,要合理利用养护资金,严格减少不必要的资金使用。这就要求公路养护部门的财务管理人员在开展工作时,能够根据相关的实际施工情况出发,注重养护工作人员的素质,将养护工作人员的数量控制在规定的范围内。在进行公路养护工作中,要结合养护单位的路线以及相关的人员情况,保证养护工作的需要。在部分施工单位中要适当的减少公路养护工作人员,并且要对相关的工作人员进行严格的考核。
其次,积极探索高效的养护管理模式,一方面要调整国省干线公路養护机构职能,真正实现管养分离,加强市县的养护管理职能,重视充实县级养护技术力量;另一方面要建立多部门有机结合的长效机制,充分发挥路政等部门的作用,加强部门间的协调与合作,并且加强应急中心建设,推广高等级公路养护最先进的技术、设备、材料和工艺。
再次,紧紧围绕以人为本的服务理念,以服务人民为宗旨,以奉献社会为目标,以日常养护为主线,根据国省干线公路养护管理相关标准规范的要求,明确管理目标,细化养护指标,努力做好防护设施维修、路面病害处理、排水设施疏通等主动性防护工作。
最后,要加强对违法违章行为的监管和整治,集中治理国省干线沿线的脏乱差现象,严格按照相关规定对违法违章人员进行惩处,利用隔离墙、花草绿篱等来分隔公路与农田、民宅,投入资金栽植绿化苗木,在美化国省干线公路沿线生态环境的同时,也可有效预防自然灾害对公路的破坏。
3.2 提升养护管理的机械化与自动化水平
由于公路所处的地域以及地理环境的不同,养护人员在进行公路养护工作的时候要坚持因地制宜的原则实行机械化养护。机械化养护在提高养护质量的同时,还具有作业时间短、效率高的优势。养护人员在对沥青路面进行养护工作时,要配备专业的综合养护车、切割机、沥青热罐等机械,通过使用这些机械,为沥青路面的养护工作奠定坚实的基础。除此之外,在进行路面的施工养护工作中,要采用规范的养护机械化作业,延长公路养护工作的周期性、降低养护工作人员的劳动强度。另一方面,在机械化公路养护的工作中,要将水泥路面沥青灌缝等预防性养护工作放在首位,避免公路病害进一步向更深层次发展,以延长路面使用寿命,降低公路寿命成本。
另外,需要加强信息化建设,在现有信息管理系统的基础上引进交通地理信息系统,做好公路交通情况调查工作,依靠信息技术对公路情况进行快速、准确的检测,根据检测报告和专家论证获得的建议,提升公路养护效率与质量。
3.3 培养高素质的养护队伍
在公路养护工作中,养护人员作为整个养护管理工作的实施者,其素质高低,直接影响着公路养护管理质量。由此可见,建立一支高素质的公路养护管理队伍,对我国公路的发展有着极其重要的作用。首先,应努力提高养护工作人员的专业能力,通过定期培训来强化其信息化应用能力,更新其知识储备,确保熟练掌握新设备新技术的操作。其次,建立一支高素质以及专业化的公路养护队伍,合理搭配人员组成,确保专业结构合理,并且既有经验丰富的老员工,也有知识观念更先进、新颖的新员工,确保团队的稳定,努力提高团队整体作战能力。
参考文献:
[1]赵宝平.我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J].交通标准化,2011,(07).
[2]丁国庆.浅谈运用科学手段提高公路养护管理水平[J].青海省交通科技,2010,(04).
[3]朱静.论沥青路面的裂缝及预防[J].现代商贸工业,2009,(06).
[4]王溆芳,司相晓.关于沥青路而产生裂缝原因分析及防治[J].科技风,2009,(15).
[5]王星桥.干线公路网化工程改造中的问题与对策[J].江苏交通,2008,(08).
关键词:公路养护;管理工作;探讨
随着城市化进程的不断加快,在很大程度上推动了公路建设的发展步伐,公路建设不仅与经济的发展有着密切的联系,也与人们的日常生活密切相关。近几年来,我国加大了对公路建设的扶持,通过对公路施工企业项目进行科学、合理的管理,在确保我国公路养护工作的顺利进行的同时,还为人们的生命安全提供了保障。相信随着信息化与机械化水平的提高,公路养护管理水平也将得到更大幅度的提升,为社会经济的发展做出更大的贡献。
1 公路养护管理的现状分析
公路作为我国社会主义发展中的重要组成部分,其养护管理能否得到落实,将直接影响着我国交通及经济的发展。科学合理的养护管理,除了能提高公路的使用价值、延长公路使用年限外,还能有效的降低公路维修成本,为其今后的投入使用打下坚实的基础。由此不难看出,公路养护与管理在我国交通发展中的价值。
随着公路使用年限及车流量的增加,部分公路路面出现裂缝、严重破碎板、塌陷等严重质量问题,在影响行驶人员生命安全的同时,还阻碍了我国交通行业及经济的发展。在公路实际运行中,作为公路管理中的重要组成部分,公路养护一般是指相关人员结合着公路的使用年限,在规定的时间内对所管辖的路段进行查看、维修,确保第一时间发现公路中存在的质量问题,并及时采取维护措施,避免公路质量问题的进一步扩大。良好的公路养护管理,能够提高公路的使用性能及经济效益,确保交通运行畅通无阻。当前我国国省干线公路的养护管理模式多实行“管养分离”,养护单位由事业改制为企业,使公路养护水平得到很大幅度的提升,但提升速度仍不能满足交通事业快速发展的需求,已经成为制约城市化进程和地区经济发展的瓶颈之一。
2 公路养护工作的现状以及问题
目前,受多方面因素影响,我国公路在建设应用中,多数人将重点放在公路的建设质量上,其后期的养护、管理工作得不到重视,导致我国的公路养护工作存在很多问题,具体表现在以下几个方面:
2.1 养护机制不顺
目前国省干线公路的养护管理通常为三级垂直管理机制,其中承担养护任务的公司仍存留有事业单位管理模式的痕迹,与国省干线公路管理企业经营性要求不符,严重影响了养护管理机制的创新和技术水平的提高。
而在养护定额上,缺乏一个科学的规范制度。在进行公路养护工作中,我国要根据不同的地域以及地理环境的特点来进行公路养护工作。以不同地域的特点来确立公路养护工作的定额。目前,在我国由于养护定额缺乏相关的理论依据以及认定标准,不利于进行公路养护资金预算的工作,最终也不能提升公路养护工作的质量。
2.2 养护信息化、机械化程度低
在公路养护管理工作中,不完善的机械管理也是一个重要的问题。虽然我国从国外引进的机械不少,但是并没有将这些机械合理的运用到公路养护管理工作中。从国外引进的机械的适应能力较差,不利于公路养护工作的进行,造成公路养护管理内部的混乱。由于机械在开发上存在着不足,降低了机械的利用率。
虽然几年前国内国省干线公路养护管理就已推行信息化,但实际效果不甚理想,目前能够稳定可靠运转的养护管理系统不多,许多从事养护管理的公司并未配备信息化设备和系统。
2.3 养护管理专业人才缺乏
在公路养护管理工作中,相关的工作人员总体素质比较薄弱,不利于公路养护工作的顺利进行。目前,由于我国公路仍然处于建设和发展的时期,所以将大量的技术人员以及高素质的管理人员投入到高速公路的建设中。在公路养护工作中,缺乏高素质的养护工作人员,不利于公路养护工作的顺利进行。
3 完善公路养护工作的对策
3.1 不断加强改革,完善创新养护管理机制
首先,提高资金的使用率,是提高公路经济效益以及社会效益的最佳途径。在公路养护管理工作中,要合理利用养护资金,严格减少不必要的资金使用。这就要求公路养护部门的财务管理人员在开展工作时,能够根据相关的实际施工情况出发,注重养护工作人员的素质,将养护工作人员的数量控制在规定的范围内。在进行公路养护工作中,要结合养护单位的路线以及相关的人员情况,保证养护工作的需要。在部分施工单位中要适当的减少公路养护工作人员,并且要对相关的工作人员进行严格的考核。
其次,积极探索高效的养护管理模式,一方面要调整国省干线公路養护机构职能,真正实现管养分离,加强市县的养护管理职能,重视充实县级养护技术力量;另一方面要建立多部门有机结合的长效机制,充分发挥路政等部门的作用,加强部门间的协调与合作,并且加强应急中心建设,推广高等级公路养护最先进的技术、设备、材料和工艺。
再次,紧紧围绕以人为本的服务理念,以服务人民为宗旨,以奉献社会为目标,以日常养护为主线,根据国省干线公路养护管理相关标准规范的要求,明确管理目标,细化养护指标,努力做好防护设施维修、路面病害处理、排水设施疏通等主动性防护工作。
最后,要加强对违法违章行为的监管和整治,集中治理国省干线沿线的脏乱差现象,严格按照相关规定对违法违章人员进行惩处,利用隔离墙、花草绿篱等来分隔公路与农田、民宅,投入资金栽植绿化苗木,在美化国省干线公路沿线生态环境的同时,也可有效预防自然灾害对公路的破坏。
3.2 提升养护管理的机械化与自动化水平
由于公路所处的地域以及地理环境的不同,养护人员在进行公路养护工作的时候要坚持因地制宜的原则实行机械化养护。机械化养护在提高养护质量的同时,还具有作业时间短、效率高的优势。养护人员在对沥青路面进行养护工作时,要配备专业的综合养护车、切割机、沥青热罐等机械,通过使用这些机械,为沥青路面的养护工作奠定坚实的基础。除此之外,在进行路面的施工养护工作中,要采用规范的养护机械化作业,延长公路养护工作的周期性、降低养护工作人员的劳动强度。另一方面,在机械化公路养护的工作中,要将水泥路面沥青灌缝等预防性养护工作放在首位,避免公路病害进一步向更深层次发展,以延长路面使用寿命,降低公路寿命成本。
另外,需要加强信息化建设,在现有信息管理系统的基础上引进交通地理信息系统,做好公路交通情况调查工作,依靠信息技术对公路情况进行快速、准确的检测,根据检测报告和专家论证获得的建议,提升公路养护效率与质量。
3.3 培养高素质的养护队伍
在公路养护工作中,养护人员作为整个养护管理工作的实施者,其素质高低,直接影响着公路养护管理质量。由此可见,建立一支高素质的公路养护管理队伍,对我国公路的发展有着极其重要的作用。首先,应努力提高养护工作人员的专业能力,通过定期培训来强化其信息化应用能力,更新其知识储备,确保熟练掌握新设备新技术的操作。其次,建立一支高素质以及专业化的公路养护队伍,合理搭配人员组成,确保专业结构合理,并且既有经验丰富的老员工,也有知识观念更先进、新颖的新员工,确保团队的稳定,努力提高团队整体作战能力。
参考文献:
[1]赵宝平.我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J].交通标准化,2011,(07).
[2]丁国庆.浅谈运用科学手段提高公路养护管理水平[J].青海省交通科技,2010,(04).
[3]朱静.论沥青路面的裂缝及预防[J].现代商贸工业,2009,(06).
[4]王溆芳,司相晓.关于沥青路而产生裂缝原因分析及防治[J].科技风,2009,(15).
[5]王星桥.干线公路网化工程改造中的问题与对策[J].江苏交通,2008,(08).