一、事业单位内部控制与财务会计概述
　　事业单位是我国设置的带有一定公益性质的机构，事业单位会计单位反映和监督事业单位预算执行及各级业务活动的专业会计。事业单位内部控制是在组织内部为实现事业单位的战略目标，保证各项活动顺利开展，确保财产安全而实施的一套程序与政策，内部控制涵盖组织的一切管理制度、决策计划、办法作业程序等，内部控制一般可以分为内部会计控制和内部管理控制。当前新形势下探究内部控制与事业单位财务会计的衔接问题至关重要，一方面事业单位为确保财产完整和安全，需要准确的会计资料；另一方面财务会计是内部控制的核心内容，事业单位通过规范财务会计对收支、现金等要素的核算与审计，保证财务信息真实可靠，组织发挥内部控制功能，为单位内部控制提供有力的支持。
　　二、当前事业单位财务会计与内部控制衔接的现状和存在问题
　　（一）事业单位内部控制意识不强。当前部分事业单位领导和管理人员对内部控制缺乏全面正确的认识，内部控制机制的不健全，岗位职责不清，在内部控制工作上缺乏必要的硬件资源和人力资源投入，缺乏部门间的有效沟通和监督制约；管理工作随机性强，使得内部控制制度形同虚设，内部控制制度威慑力不足。
　　（二）监督机制不健全。日常财务会计与内部控制衔接存在盲点，监督体系管理弱化，事业单位会计偏重于对于收入支出的记录、核算，重视资金管理和采购管理，忽视固定资产的保全和闲置资产的管理，缺乏系统的固定资产登记、维护、处置实用程序；在建设项目收支核算上控制力度不够，导致腐败滋生 。
　　（三）管理人员素质参差不齐。事业单位内部控制人才匮乏，在财务管理、内部控制、审计稽核等方面理论知识欠缺或实际经验不足，缺乏有效的职业判断和敏感性，；有部分管理人员法律意识淡薄，职业道德意识欠缺，使得内部控制体系总体效率不高。
　　（四）控制手段滞后， 控制标准单一。一方面事業单位缺乏全面综合的内部控制考核指标，缺少必要监督和考核机制，考核指标单一，单纯以预算、利润完成情况作为考核标准；另一方面控制手段仍沿袭旧有管理模式，在原始会计数据的采集、处理、分析上不能有效利用信息化数据技术，降低了管理效果；在会计岗位设置上不相容职务分离不能有效贯彻落实，存在输入、输出与信息报送人为操纵的空间，存在会计信息失真和舞弊的漏洞。
　　三、有效促进内部控制与事业单位财务会计衔接的应用策略
　　（一）提高内部控制意识，明确事业单位内部控制岗位职责。事业单位领导和管理人员要重视内部控制工作，重视内部控制的硬件投入和技术支持，优化单位内部资源配置，协调各部门保证事业单位会计信息的真实性和准确性，加强对事业单位会计预算的考核工作，层层落实，促进内部控制制度发挥作用；严厉打击经济犯罪行为，增加内部控制严肃性和威慑力，以发挥内部控制功能并确保其合理稳妥运行。
　　（二）完善内部控制制度建设，重视会计基础工作。事业单位会计人员要切实把会计核算工作落实到位，重视会计基础工作的实效性，健全会计制度建设、改革会计核算管理理念，完善事业单位会计核算方法、改进会计科目设置，拓宽会计核算管理范围；加强会计核算监督管理，注重重点岗位和重点环节的监督控制；事业单位应根据自身的实际加强事业单位资产管理、基建费用、采购成本等关键环节上的控制，避免各种浪费或不当支出等情事发生；实行内部会计稽核、财产岗位 轮换以及财产物资清查等会计制，以客观性、谨慎性和全面性地反映资金的来源和去向，以提升事业单位服务社会的效能。
　　（三）提高管理人员综合素质。业务知识过硬、思想业务素质高的管理队伍是制度落实的有效保证，管理人员要积极学习先进管理经验和核算方法，提高自身的综合素质和管理水平，事业单位通过培训和教育提升会计人员职业道德素质和责任意识，完善绩效考核建设激发员工的主观能动性与工作积极性。
　　（四）促进内控手段更新，优化内控管理。优化会计管理手段，运用计算机、网络、管理软件等信息化管理手段，重视会计信息数据的整理分析，完善数据处理与加密技术，加强事前评估、事中控制 和事后审计等内部控制制度的落实；强化会计工作的不相容职务分离的控制，推行会计委派制度，强化财务收支审核，提升事业单位财务报表质量。
　　四、结语
　　综上所述，研究事业单位内部控制与事业单位财务会计衔接具有重要现实作用。事业单位要提高内部控制意识、完善会计基础工作、建立健全会计制度建设，提高管理人员业务能力和水平、改革优化内控手段，以维护国家与人民财产利益，保障事业单位内部控制工作有序顺利开展。（作者单位为黑龙江省松花江航运枢纽建设管理中心）