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在为首批节能产品政府强制采购清单喝彩的背后，又有哪些因素在羁绊着“强采”制度？坐在政采筵席上的各大企业谁将能够瓜分到更大的蛋糕？
财政部全国政府采购信息统计数据显示，2006年全国实施政府采购预算4122．2亿元，实际采购规模3681．6亿元，其中采购节能计算机类产品613．6亿元。政采市场无疑是令国内外PC厂商垂涎无比的巨大蛋糕。
而在近日，财政部、国家发展和改革委员会又联合下发经调整的“节能产品政府采购清单”和首批政府强制采购的节能产品，海尔、同方、联想、方正、惠普、戴尔、Acer、神舟、七喜等十余家PC厂商坐到了政府采购筵席上，今后将享有政采这块大蛋糕。
事实上，从《政府采购法》2003年1月1日正式实施，到2004年12月财政部、国家发展和改革委员会共同发布《节能产品政府采购实施意见》和“节能产品政府采购清单”，再到如今的首批政府强制采购的节能产品，四年来，政府采购走过了从立法到部门规章，再到明确“强制采购”制度的过程。
“这既是政府应尽社会责任的彰显，也有利于企业的技术升级与更新换代，而且将对促进我国节约型消费起到积极的示范和引导作用。更为重要的是，我们今后采购有了明确的清单，必将减少我们的工作环节，提高采购效率。”某部委财务司官员表示。
“对节能产品的研发与设计一直都是同方电脑关注的主要领域。强制采购制度的建立将进一步规范业内竞争、净化政府采购市场。”同方股份有限公司计算机系统本部相关人员表示，“只有强制才能真正使政府节能采购具有实质的可操作性，同时这也是对同方及整个行业的鞭策和鼓励。我们将进一步与上下游企业及经销商的合作，加强在电源管理、散热等方面的研发投入。”
政府的“强采”清单博得了各级政府机构及入围企业的满堂喝彩。
然而，在喝彩声的背后，又有哪些因素在羁绊着“强采”制度？筵席上的各大企业谁将能够瓜分到更大的蛋糕？
标准之失
强制采购的前提必须是合情合理，清单内的节能产品必须公正、准确。如果不能保证“强采”清单的公平公正性，必然会损害到采购机构和供应商，甚至是全社会的利益。对于进入“强采”清单中的计算机类产品，首先就要有一个能够进入清单的“节能通行证”——权威的国家标准。而遗憾的是，目前这方面的现状尚不尽如人意。
“政府节能采购规模大，对PC厂商的节能技术引导作用明显。而直到现在，相关的节能认证所需的国家标准还未出台。执行强制采购、拥有权威的国家标准，再加上公正的监督体系，才能使节能产品政府采购真正落到实处。”赛迪顾问计算机产业研究中心副总经理胡小鹏表示，“而且从总体上来看，我国节能认证工作还算是在起步阶段，参与节能产品认证的PC厂商还不太多，国内厂商，尤其是一些地方性品牌厂商就更少。”
中国政法大学教授徐焕东早在“节能产品政府采购清单”进行第一次调整时就建议，节能产品的政府采购应该建立一种以“标准法”为基础、多种方法并用的采购政策体系。在他看来，由于“标准法”给采购者提供的是一种标准，而非某种特定的产品，可以避免政府相关部门在列举清单过程中不可能包含全部节能产品的局限，以及产品虽然列入清单，但在节能实际功效方面并不突出的可能性。
近日，计算机类产品被列入首批政府强制采购的节能产品
据中标认证中心（中国节能产品认证中心）工程师郑深介绍，目前隶属于中国标准化研究院的中标认证中心，是经国家认证认可监督管理委员会认可的，财政部、国家发展和改革委员会颁布“节能产品政府强制采购清单”依据的惟一机构。“我们依据由中标认证中心、国家电子计算机质量监督检验中心、信息产业部节能监测中心和国家电子计算机外部设备质量监督检验中心等单位联合起草的《计算机节能产品认证技术要求》，为企业自愿认证的产品进行节能认证。目前《计算机节能产品认证技术要求》正在进行修订，修订后将更好满足当前形势发展的需要。”郑深表示。
规模制胜
显然，对于产品同质化现象严重、市场拓展乏力的国内PC业而言，此次“强采”清单的发布将为国内PC厂商，乃至整个PC产业链的发展带来新的机会。
海尔电脑营销部人员表示，国家强制执行节能采购，是从政策上强有力地支持和鼓励国内PC厂商节能技术进步。海尔将好好利用“强采”政策，积极应对政采市场的竞争和挑战，着力研发，加快生产，加强节能技术自主创新，力求研发出更加物美价廉的节能产品，以满足政采市场的需求。
但是，一般来说，节能意味着成本和售价的提高。在目前以价低原则主导的政采市场上，各厂商的差异化卖点在哪里？或者说，何种因素会成为主导各级政府采购过程的关键呢？
对此，有分析人士指出，目前所有品牌的电脑整机耗电量基本上都在0．3千瓦/小时左右，不存在某一种品牌的产品节能效果突出的问题。由于产品间节能效果差异不大，因此节能因素将不会成为政府采购电脑整机产品的主导因素。
他认为，企业生产规模将成为影响政府采购的关键因素。规模效应不但便于政府集中采购，也会降低产品的单位生产成本。因此，生产规模居于领先的厂商会在政府采购中占据一定的优势。
另外，从相关公司背景来看，该分析人士认为，同样具有高校背景的同方、方正等企业会在教育系统内部形成一定的竞争优势，同时也不可避免地相互间形成竞争。而浪潮的背景将有助于其在山东省内获得一定的市场份额。
财政部全国政府采购信息统计数据显示，2006年全国实施政府采购预算4122．2亿元，实际采购规模3681．6亿元，其中采购节能计算机类产品613．6亿元。政采市场无疑是令国内外PC厂商垂涎无比的巨大蛋糕。
而在近日，财政部、国家发展和改革委员会又联合下发经调整的“节能产品政府采购清单”和首批政府强制采购的节能产品，海尔、同方、联想、方正、惠普、戴尔、Acer、神舟、七喜等十余家PC厂商坐到了政府采购筵席上，今后将享有政采这块大蛋糕。
事实上，从《政府采购法》2003年1月1日正式实施，到2004年12月财政部、国家发展和改革委员会共同发布《节能产品政府采购实施意见》和“节能产品政府采购清单”，再到如今的首批政府强制采购的节能产品，四年来，政府采购走过了从立法到部门规章，再到明确“强制采购”制度的过程。
“这既是政府应尽社会责任的彰显，也有利于企业的技术升级与更新换代，而且将对促进我国节约型消费起到积极的示范和引导作用。更为重要的是，我们今后采购有了明确的清单，必将减少我们的工作环节，提高采购效率。”某部委财务司官员表示。
“对节能产品的研发与设计一直都是同方电脑关注的主要领域。强制采购制度的建立将进一步规范业内竞争、净化政府采购市场。”同方股份有限公司计算机系统本部相关人员表示，“只有强制才能真正使政府节能采购具有实质的可操作性，同时这也是对同方及整个行业的鞭策和鼓励。我们将进一步与上下游企业及经销商的合作，加强在电源管理、散热等方面的研发投入。”
政府的“强采”清单博得了各级政府机构及入围企业的满堂喝彩。
然而，在喝彩声的背后，又有哪些因素在羁绊着“强采”制度？筵席上的各大企业谁将能够瓜分到更大的蛋糕？
标准之失
强制采购的前提必须是合情合理，清单内的节能产品必须公正、准确。如果不能保证“强采”清单的公平公正性，必然会损害到采购机构和供应商，甚至是全社会的利益。对于进入“强采”清单中的计算机类产品，首先就要有一个能够进入清单的“节能通行证”——权威的国家标准。而遗憾的是，目前这方面的现状尚不尽如人意。
“政府节能采购规模大，对PC厂商的节能技术引导作用明显。而直到现在，相关的节能认证所需的国家标准还未出台。执行强制采购、拥有权威的国家标准，再加上公正的监督体系，才能使节能产品政府采购真正落到实处。”赛迪顾问计算机产业研究中心副总经理胡小鹏表示，“而且从总体上来看，我国节能认证工作还算是在起步阶段，参与节能产品认证的PC厂商还不太多，国内厂商，尤其是一些地方性品牌厂商就更少。”
中国政法大学教授徐焕东早在“节能产品政府采购清单”进行第一次调整时就建议，节能产品的政府采购应该建立一种以“标准法”为基础、多种方法并用的采购政策体系。在他看来，由于“标准法”给采购者提供的是一种标准，而非某种特定的产品，可以避免政府相关部门在列举清单过程中不可能包含全部节能产品的局限，以及产品虽然列入清单，但在节能实际功效方面并不突出的可能性。
近日，计算机类产品被列入首批政府强制采购的节能产品
据中标认证中心（中国节能产品认证中心）工程师郑深介绍，目前隶属于中国标准化研究院的中标认证中心，是经国家认证认可监督管理委员会认可的，财政部、国家发展和改革委员会颁布“节能产品政府强制采购清单”依据的惟一机构。“我们依据由中标认证中心、国家电子计算机质量监督检验中心、信息产业部节能监测中心和国家电子计算机外部设备质量监督检验中心等单位联合起草的《计算机节能产品认证技术要求》，为企业自愿认证的产品进行节能认证。目前《计算机节能产品认证技术要求》正在进行修订，修订后将更好满足当前形势发展的需要。”郑深表示。
规模制胜
显然，对于产品同质化现象严重、市场拓展乏力的国内PC业而言，此次“强采”清单的发布将为国内PC厂商，乃至整个PC产业链的发展带来新的机会。
海尔电脑营销部人员表示，国家强制执行节能采购，是从政策上强有力地支持和鼓励国内PC厂商节能技术进步。海尔将好好利用“强采”政策，积极应对政采市场的竞争和挑战，着力研发，加快生产，加强节能技术自主创新，力求研发出更加物美价廉的节能产品，以满足政采市场的需求。
但是，一般来说，节能意味着成本和售价的提高。在目前以价低原则主导的政采市场上，各厂商的差异化卖点在哪里？或者说，何种因素会成为主导各级政府采购过程的关键呢？
对此，有分析人士指出，目前所有品牌的电脑整机耗电量基本上都在0．3千瓦/小时左右，不存在某一种品牌的产品节能效果突出的问题。由于产品间节能效果差异不大，因此节能因素将不会成为政府采购电脑整机产品的主导因素。
他认为，企业生产规模将成为影响政府采购的关键因素。规模效应不但便于政府集中采购，也会降低产品的单位生产成本。因此，生产规模居于领先的厂商会在政府采购中占据一定的优势。
另外，从相关公司背景来看，该分析人士认为，同样具有高校背景的同方、方正等企业会在教育系统内部形成一定的竞争优势，同时也不可避免地相互间形成竞争。而浪潮的背景将有助于其在山东省内获得一定的市场份额。