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中共中央党校副校长李君如在2004年9月29日的《文汇报》上撰文提出，要在创新中提高党的执政能力。他认为。提高党的执政能力，是一项重要而紧迫的任务，又是一项艰巨的任务。因此。十六届四中全会通过的《决定》强调要通过坚持五个“以”来实现三个“性”，这是十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的指导思想。其重要精神就是要在不断推进的理论创新和制度创新中，切实有效地提高党的执政能力。