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现在关于国企改革的讨论都集中在如何达到政企分开以及如何重组和管理资产上,而忽视了对现代公司体制运行以及这种体制赖以生存的制度环境的系统研究.从国企改革的目标和中心议题--建立有效的治理机制入手,结合目前上市公司治理机制现状,提出改善企业治理机制必须产权改革和创建公平、竞争的市场环境并举,并给出几点政策建议.