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【摘要】随着服务业在国民经济中的比重不断加大,需要更加完善的统计制度与统计方法与之相适应。但是我国现行服务业统计方法仍然存在统计行业不全面、没有科学的统计方法、统计指标设置不合理、统计管理体制协调性不强等问题。面对我国服务业统计现存的种种问题,本文首先根据国际服务业分类标准对我国服务业进行了重新分类,并提出了设置指标的基本原则。另外,通过借鉴国内外解决解决服务业统计问题的各方面的经验教训,为我国服务业统计的发展提出一些具有建设性的对策及建议。
【关键词】服务业 调查方法 统计制度 数据质量
一、服务业统计的现状和问题
(一)缺乏统一的服务业统计网络
服务业覆盖范围比较广,布局比较分散,规模大小不一,零散分布在各个角落,另外还有一部分非法服务业隐藏在社会中,对于这些具有很强隐蔽性的服务业在统计中经常被忽视,对他们的调查统计是一个浩大工程,有些部门故意逃避调查,对其收入难以进行准确的统计。而我国目前服务业统计还没有形成统一的统计网络体系,也没有形成统一的标准来规范服务业统计的方法,加上服务业(如保险产业、金融产业、信息产业等)个体多种多样,虽然有共性,但是在统计中不能忽视其自身特点,这些就导致了很难形成一致服务业增加值的核算方法,正是因为这些因素的影响所以得到的数据往往与实际有很大的差距。
(二)思想不重视,组织不到位
要想完善我国服务业统计首先要从思想上高度重视起来,但是从全社会来看我国统计的重点依然在第一二产业,服务业统计还没有引起全社会的高度重视,思想不重视行动上就不会有发展,服务业发展水平就得到不到提升,导致服务业统计人员配备不齐全,没有科学工作部署,对统计工作缺乏积极性主动性,统计工作只是为了敷衍交差。
(三)数据搜集难
服务业发展迅速的现代社会中,服务业与我们生活联系越来越紧密,随处可见,但是服务业部门不是一成不变的,其经营场所、内容以及经营规模经常发生变化,今天一个样明天又一个样。比如有的服务业部门在你普查时规模还很小,但是抽样时规模却扩大了,或者在普查的时候规模还挺大,没过几天又停业了,这些时刻都会发生的变化,导致统计得到的数据不可能完全真实,并且在服务业中无照经营的状况也很普遍,这就会导致行业性质难以确定,从而不能确定是否属于服务业统计范围。
(四)统计方法不科学
虽然我国服务业统计方法近年来有所改进,但是统计方法中还存在很多问题,统计方法比较单一,没有形成科学的统计方法,单一模式的统计方法体系远远不能满足纷繁复杂的服务业的需要,不能满足服务业经济总量核算的需要,也就不可能为GDP总量核算的正确性打好基础。
二、完善服务业统计对策建议
(一)提升对服务业统计的认识
随着我国服务业的快速发展,人们对服务业的认识也在发生着变化,以前的MPS时代已经成为历史,被现在的SNA时代代替了,虽然人们对开展服务业统计的必要性已经有了更深刻的认识,大家认识到服务业的发展,但是对服务业的重视程度还不够,认识不彻底。尤其是近年来我国以高新技术为代表的新兴服务业迅速崛起,服务业更将成为现代经济的支柱产业。我们要有充分的心理准备应对服务业的这种发展,因此,要尽快认识到服务业在国民经济中的地位,重视和加强服务业统计。
(二)政府统计机构必须发挥主导作用
在服务业统计中政府统计机构要有主导作用。在政府统计机构的领导下可以充分利用已有资源,比如对于有些服务业行业它们本身部门管理已经很规范,有很完善的统计机制,对于在这样的统计部门没有必要从零开始进行统计,可以由部门组织,充分利用部门已有的数据资料;对于其他单位也不能无条理的开展调查工作,可以按照行业规模有分别的实行全面调查和抽样调查,统计全面虽然很重要但是也要在统计工作中例行节约。
(三)健全服务业统计制度
要认识到服务业统计不是凭一人之力就可以完成的,需要全社会各方力量的共同努力,服务业统计是一项全社会、全行业的综合性统计,服务业涉及范围广且比较分散使统计工作难度大。
搞好服务业统计,必须要有健全的服务业统计制度,必须要加强服务业统计方法制度的研究,进行服务业统计制度改革,要以现行的统计制度为基础,逐渐建立一套涵盖服务业的各行业,能全面、系统、适时掌握服务业发展状况的统计制度体系。
(四)加强对统计调查单位的管理和统计人员业务知识的培训
为了加强服务业统计工作,应该重视服务业统计人员在统计调查中的重要作用。要不断地提高服务业统计人员的专业素质,要不断开展服务业统计业务知识的学习培训,服务业统计人员业务水平的高低和统计工作的好坏直接相关,只有提高了服务业统计人员的统计水平,才能保证服务业统计数据质量的可靠性。另外,各级统计部门要加强对有关企事业单位统计工作的检查,必要时可以对各企事业单位做简单培训,提高企事业单位人员的统计意识。
参考文献
[1]杨灿.关于服务业统计若干问题的探讨[J].统计研究,2009(01).
[2]马志刚.对服务业统计的几点建议[J].科技信息,2009(07).
[3]许宪春,等.中国服务业统计的现状及其改革与发展[J].统计研究,2004(01).
作者简介:陈小飘(1988-),女,河北省邢台市人,西安财经学院统计学院统计学专业在读研究生。
(编辑:陈岑)
【关键词】服务业 调查方法 统计制度 数据质量
一、服务业统计的现状和问题
(一)缺乏统一的服务业统计网络
服务业覆盖范围比较广,布局比较分散,规模大小不一,零散分布在各个角落,另外还有一部分非法服务业隐藏在社会中,对于这些具有很强隐蔽性的服务业在统计中经常被忽视,对他们的调查统计是一个浩大工程,有些部门故意逃避调查,对其收入难以进行准确的统计。而我国目前服务业统计还没有形成统一的统计网络体系,也没有形成统一的标准来规范服务业统计的方法,加上服务业(如保险产业、金融产业、信息产业等)个体多种多样,虽然有共性,但是在统计中不能忽视其自身特点,这些就导致了很难形成一致服务业增加值的核算方法,正是因为这些因素的影响所以得到的数据往往与实际有很大的差距。
(二)思想不重视,组织不到位
要想完善我国服务业统计首先要从思想上高度重视起来,但是从全社会来看我国统计的重点依然在第一二产业,服务业统计还没有引起全社会的高度重视,思想不重视行动上就不会有发展,服务业发展水平就得到不到提升,导致服务业统计人员配备不齐全,没有科学工作部署,对统计工作缺乏积极性主动性,统计工作只是为了敷衍交差。
(三)数据搜集难
服务业发展迅速的现代社会中,服务业与我们生活联系越来越紧密,随处可见,但是服务业部门不是一成不变的,其经营场所、内容以及经营规模经常发生变化,今天一个样明天又一个样。比如有的服务业部门在你普查时规模还很小,但是抽样时规模却扩大了,或者在普查的时候规模还挺大,没过几天又停业了,这些时刻都会发生的变化,导致统计得到的数据不可能完全真实,并且在服务业中无照经营的状况也很普遍,这就会导致行业性质难以确定,从而不能确定是否属于服务业统计范围。
(四)统计方法不科学
虽然我国服务业统计方法近年来有所改进,但是统计方法中还存在很多问题,统计方法比较单一,没有形成科学的统计方法,单一模式的统计方法体系远远不能满足纷繁复杂的服务业的需要,不能满足服务业经济总量核算的需要,也就不可能为GDP总量核算的正确性打好基础。
二、完善服务业统计对策建议
(一)提升对服务业统计的认识
随着我国服务业的快速发展,人们对服务业的认识也在发生着变化,以前的MPS时代已经成为历史,被现在的SNA时代代替了,虽然人们对开展服务业统计的必要性已经有了更深刻的认识,大家认识到服务业的发展,但是对服务业的重视程度还不够,认识不彻底。尤其是近年来我国以高新技术为代表的新兴服务业迅速崛起,服务业更将成为现代经济的支柱产业。我们要有充分的心理准备应对服务业的这种发展,因此,要尽快认识到服务业在国民经济中的地位,重视和加强服务业统计。
(二)政府统计机构必须发挥主导作用
在服务业统计中政府统计机构要有主导作用。在政府统计机构的领导下可以充分利用已有资源,比如对于有些服务业行业它们本身部门管理已经很规范,有很完善的统计机制,对于在这样的统计部门没有必要从零开始进行统计,可以由部门组织,充分利用部门已有的数据资料;对于其他单位也不能无条理的开展调查工作,可以按照行业规模有分别的实行全面调查和抽样调查,统计全面虽然很重要但是也要在统计工作中例行节约。
(三)健全服务业统计制度
要认识到服务业统计不是凭一人之力就可以完成的,需要全社会各方力量的共同努力,服务业统计是一项全社会、全行业的综合性统计,服务业涉及范围广且比较分散使统计工作难度大。
搞好服务业统计,必须要有健全的服务业统计制度,必须要加强服务业统计方法制度的研究,进行服务业统计制度改革,要以现行的统计制度为基础,逐渐建立一套涵盖服务业的各行业,能全面、系统、适时掌握服务业发展状况的统计制度体系。
(四)加强对统计调查单位的管理和统计人员业务知识的培训
为了加强服务业统计工作,应该重视服务业统计人员在统计调查中的重要作用。要不断地提高服务业统计人员的专业素质,要不断开展服务业统计业务知识的学习培训,服务业统计人员业务水平的高低和统计工作的好坏直接相关,只有提高了服务业统计人员的统计水平,才能保证服务业统计数据质量的可靠性。另外,各级统计部门要加强对有关企事业单位统计工作的检查,必要时可以对各企事业单位做简单培训,提高企事业单位人员的统计意识。
参考文献
[1]杨灿.关于服务业统计若干问题的探讨[J].统计研究,2009(01).
[2]马志刚.对服务业统计的几点建议[J].科技信息,2009(07).
[3]许宪春,等.中国服务业统计的现状及其改革与发展[J].统计研究,2004(01).
作者简介:陈小飘(1988-),女,河北省邢台市人,西安财经学院统计学院统计学专业在读研究生。
(编辑:陈岑)