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男女平等国策的实质是通过国家的力量，实现和保障广大妇女的权益，使占人口半数的女性乃至整个中华民族尽快发展，进人世界先进生产力和先进文化行列。贯彻男女平等基本国策，运用社会性别的视角，将妇女发展提到重要位置。同时，重视性别差异存在，提倡对女性给予关爱，强调女性在发展中的作用。运用云南妇女发展的事实例证，阐明了只有营造性别平等，才能构建和谐社会。