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摘 要：社会治安综合治理和平安建设是一项系统工程，关乎社会和谐稳定、企业持续发展和职工群众安居乐业， 创建平安企业必须围绕总体任务目标，以打造“无案件企业”为载体，积极探索新方法、新途径，通过创新管理机制，强化管控能力，规范制度建设，党政工团齐抓共管，形成平安创建的强大合力，为企业生产经营和改革发展提供坚强保障。
关键词：创建平安企业;探索;实践
社会治安综合治理和平安建设是一项系统工程，关乎社会和谐稳定、企业持续发展和职工群众安居乐业。创建平安企业必须围绕总体任务目标，以打造“无案件企业”为载体，积极探索新方法、新途径，通过创新管理机制，强化管控能力，加强制度建设，党政工团齐抓共管，形成平安创建的强大合力，为企业生产经营和改革发展提供坚强保障。山东钢铁股份有限公司莱芜分公司棒材厂在创建“平安棒材”工作中，进行了有益的探索和实践，连续多年保持了“无治安及刑事案件、无职工违法犯罪、无安全生产事故、无重大矛盾纠纷”等目标，实现了企业持续快速健康和谐发展。
一、完善任期目標、责任落实、监督考核体系，加强长效机制建设
出台《社会治安综合治理暨平安建设工作要点》《平安创建考核细则》等指导性文件，厂主要领导、分管领导强化目标管理和问题导向，将综治工作纳入生产经营的总体规划和季度工作督办计划，分别签订综治和平安建设任期目标。各成员单位对总目标进行分解、细化、认领，形成各专业管理目标。及时调整充实综治委组织机构，确定第一责任人和岗位职责，逐级签订 “平安创建”责任书、“平安个人”保证书。建立责任追究制度，分别确立否决指标、警告指标和日常考核指标。将责任目标层层分解到车间、科室，落实到班组、岗位和个人。综治办定期编发《平安建设和保卫工作简报》，在全厂进行通报和公示，并纳入当月经济责任制考核，形成部署、督导、检查、通报、考核的闭环工作机制。
二、强化治安防范，提升管控能力，争创“无案件厂区”
按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、心防抓教育”的要求，针对重点群体、重点时段、重点区域开展集中整治。加强重点人员管控和帮教，节日和敏感期，对辖区重点人员、不放心人员进行摸底排查，登记建档。成立重点人员帮教小组，随时与相关部门沟通信息，确保不发生问题。做好重大节日安保工作，节假日前夕，对刑释解教人员、精神病患、借贷纠纷人员等深入细致摸排，实行分级管理，全部登记建档，确定管控措施。春节、国庆节期间，制订下发安保维稳工作方案，由保卫、安全牵头，组织党政工联合大检查，对全厂要害部位、重要经济部位、重点防火部位进行全面清查，对存在隐患限期整改。加强厂区治安管控，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加大对治安动态的管控，重点加强对发货现场、废钢清运车辆、废旧设备处置的监管，预防和打击盗窃、作弊等违法犯罪，保护企业财产安全。规范门卫管理，严格执行查验程序和考核制度，把好物资进出的最后一道关口。加强重点要害部位管理和易燃易爆、危险化学品的管制，规范要害部位审批和在岗人员警示教育，坚决防止漏管失控。配合公安机关开展扫黑除恶专项斗争，做好舆论宣传、线索排查，信息反馈。
三、推进制度建设，注重源头治理，保障企业长治久安
推进企业管理标准化，重新修订发布《行政规章》，对企业内部的物资管理、现场管理、治安保卫、安全管理等专业管理制度进行整合，使企业“人、财、物”的运行和管理有法可依、有章可循。规范出厂物资流程，按照精益管理的要求，统一对管理权限、部门职责、物资流程、监管方式等明确界定，消除制度缺陷。加强高价值物资的看护和追踪，采取规范门卫检查、业务人员核查、监控回放督查、纪委不定期抽查四种管控方式相结合，形成衔接配合又相互监督的工作机制。加强安全生产和交通、消防安全管理，强化安全生产主体责任，积极推进双体系建设和模块化建设，严格落实安全确认制，依法规范相关方管理，保持良好的安全生产绩效。加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制，定期开展火灾隐患排查整改，举办各层级消防安全知识培训，提升全员的消防安全意识和技能。利用基层专题学习日、班前班后会、节前安全教育、新员工入职培训等时机，组织开展全员交通安全宣传教育，预防和杜绝交通事故发生。
四、齐抓共管，部门联动，形成党政工团强大合力
完善综治成员部门责任制。按照一岗双责的要求，动员组织、宣传、信访、民调、纪检、工会、团委等部门积极参与到平安建设工作中。党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题，组织政工人员到各支部开展“菜单式讲堂”，持续提升干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力，充分发挥党员在平安建设中的先锋模范作用。信访部门坚持重大信息立即报送，一般信息周、月“零”报告和职工思想动态月分析制度，建立基层信息员微信群，加强信息报送、汇总、整理、研判等工作。宣传部门加大正面宣传教育力度，畅通信息主渠道，利用微讲坛、“职工快线”、“职工代表直通车”等平台，做好内部市场化运营、重大改革措施的宣传，做好解疑释惑，妥善解决职工诉求。民调组织在节假日、重大活动期间，集中开展矛盾纠纷排查调处工作，及时把矛盾纠纷化解在基层，消除在和萌芽状态。纪委完善廉洁效能管理体系、问责机制、纪委例会机制三项制度，打造“三线三保”廉洁教育平台，对关键岗位人员实行“廉政承诺”，营造风清气正、廉洁勤政的发展氛围。同时，团委、工会、安全、武装等成员部门也以“青年之声”服务品牌、“快乐星期天”、“五条保障线”帮扶救助、创建“劳动关系和谐企业”、“民兵防汛应急演练”、“安全生产月”等形式，积极投入平安建设。
关键词：创建平安企业;探索;实践
社会治安综合治理和平安建设是一项系统工程，关乎社会和谐稳定、企业持续发展和职工群众安居乐业。创建平安企业必须围绕总体任务目标，以打造“无案件企业”为载体，积极探索新方法、新途径，通过创新管理机制，强化管控能力，加强制度建设，党政工团齐抓共管，形成平安创建的强大合力，为企业生产经营和改革发展提供坚强保障。山东钢铁股份有限公司莱芜分公司棒材厂在创建“平安棒材”工作中，进行了有益的探索和实践，连续多年保持了“无治安及刑事案件、无职工违法犯罪、无安全生产事故、无重大矛盾纠纷”等目标，实现了企业持续快速健康和谐发展。
一、完善任期目標、责任落实、监督考核体系，加强长效机制建设
出台《社会治安综合治理暨平安建设工作要点》《平安创建考核细则》等指导性文件，厂主要领导、分管领导强化目标管理和问题导向，将综治工作纳入生产经营的总体规划和季度工作督办计划，分别签订综治和平安建设任期目标。各成员单位对总目标进行分解、细化、认领，形成各专业管理目标。及时调整充实综治委组织机构，确定第一责任人和岗位职责，逐级签订 “平安创建”责任书、“平安个人”保证书。建立责任追究制度，分别确立否决指标、警告指标和日常考核指标。将责任目标层层分解到车间、科室，落实到班组、岗位和个人。综治办定期编发《平安建设和保卫工作简报》，在全厂进行通报和公示，并纳入当月经济责任制考核，形成部署、督导、检查、通报、考核的闭环工作机制。
二、强化治安防范，提升管控能力，争创“无案件厂区”
按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、心防抓教育”的要求，针对重点群体、重点时段、重点区域开展集中整治。加强重点人员管控和帮教，节日和敏感期，对辖区重点人员、不放心人员进行摸底排查，登记建档。成立重点人员帮教小组，随时与相关部门沟通信息，确保不发生问题。做好重大节日安保工作，节假日前夕，对刑释解教人员、精神病患、借贷纠纷人员等深入细致摸排，实行分级管理，全部登记建档，确定管控措施。春节、国庆节期间，制订下发安保维稳工作方案，由保卫、安全牵头，组织党政工联合大检查，对全厂要害部位、重要经济部位、重点防火部位进行全面清查，对存在隐患限期整改。加强厂区治安管控，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加大对治安动态的管控，重点加强对发货现场、废钢清运车辆、废旧设备处置的监管，预防和打击盗窃、作弊等违法犯罪，保护企业财产安全。规范门卫管理，严格执行查验程序和考核制度，把好物资进出的最后一道关口。加强重点要害部位管理和易燃易爆、危险化学品的管制，规范要害部位审批和在岗人员警示教育，坚决防止漏管失控。配合公安机关开展扫黑除恶专项斗争，做好舆论宣传、线索排查，信息反馈。
三、推进制度建设，注重源头治理，保障企业长治久安
推进企业管理标准化，重新修订发布《行政规章》，对企业内部的物资管理、现场管理、治安保卫、安全管理等专业管理制度进行整合，使企业“人、财、物”的运行和管理有法可依、有章可循。规范出厂物资流程，按照精益管理的要求，统一对管理权限、部门职责、物资流程、监管方式等明确界定，消除制度缺陷。加强高价值物资的看护和追踪，采取规范门卫检查、业务人员核查、监控回放督查、纪委不定期抽查四种管控方式相结合，形成衔接配合又相互监督的工作机制。加强安全生产和交通、消防安全管理，强化安全生产主体责任，积极推进双体系建设和模块化建设，严格落实安全确认制，依法规范相关方管理，保持良好的安全生产绩效。加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制，定期开展火灾隐患排查整改，举办各层级消防安全知识培训，提升全员的消防安全意识和技能。利用基层专题学习日、班前班后会、节前安全教育、新员工入职培训等时机，组织开展全员交通安全宣传教育，预防和杜绝交通事故发生。
四、齐抓共管，部门联动，形成党政工团强大合力
完善综治成员部门责任制。按照一岗双责的要求，动员组织、宣传、信访、民调、纪检、工会、团委等部门积极参与到平安建设工作中。党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题，组织政工人员到各支部开展“菜单式讲堂”，持续提升干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力，充分发挥党员在平安建设中的先锋模范作用。信访部门坚持重大信息立即报送，一般信息周、月“零”报告和职工思想动态月分析制度，建立基层信息员微信群，加强信息报送、汇总、整理、研判等工作。宣传部门加大正面宣传教育力度，畅通信息主渠道，利用微讲坛、“职工快线”、“职工代表直通车”等平台，做好内部市场化运营、重大改革措施的宣传，做好解疑释惑，妥善解决职工诉求。民调组织在节假日、重大活动期间，集中开展矛盾纠纷排查调处工作，及时把矛盾纠纷化解在基层，消除在和萌芽状态。纪委完善廉洁效能管理体系、问责机制、纪委例会机制三项制度，打造“三线三保”廉洁教育平台，对关键岗位人员实行“廉政承诺”，营造风清气正、廉洁勤政的发展氛围。同时，团委、工会、安全、武装等成员部门也以“青年之声”服务品牌、“快乐星期天”、“五条保障线”帮扶救助、创建“劳动关系和谐企业”、“民兵防汛应急演练”、“安全生产月”等形式，积极投入平安建设。