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【摘 要】随着市场经济不断深入，施工企业在建筑市场中已面临“僧多粥少”的局面，承揽工程任务非常艰难，各施工单位为了生存，不得不竟相压低包价，在迫不得已的条件下接受微利或保本甚至亏本工程。工程承包价合理与否，是施工企业能否获得经济效益的最重要外部因素之一。走内函的管理方式，挖掘内部替力，提高管理水平，加强经济核算，降低工程成本，以低成本、短工期，符合设计要求的工程质量，赢得更多利润，使企业在竞争中立于不败之地。
【关键词】控制成本；科学测算；降低成本
一、控制工程成本必要的原则
1、节约是降低成本提高项目经济效益的核心，是控制成本的一项基本原则。深入研究项目的设计文件和具体施工条件，着眼于成本事前的控制，制定有关预防成本失控的技术、组织和经济等方面的措施，优化施工方案，为节约创造条件。
2、成本控制是一项综合性很强的工作，它涉及到施工项目中所有部门、单位和个人。必须充分调动每个部门和职工控制、关心成本的积极性和主动性。在加强专业成本管理的基础上，要求每个单位和个人均按照费用准标、定额、预算进行成本控制。工程项目确定后，成本控制要从施工准备开始，经过施工过程到竣工交验及保修期结束的每个阶段，要考虑到项目的总成本，制定最佳施工方案，按照设计要求和技术规范施工，减少工程竣工移交后的维护费用。
3、制定成本计划，把计划方针、任务、目标和必要的措施逐一分解，分别落实到执行计划的有关部门、单位、个人。并分阶段检查目标执行结果，不断修改和评价目标。
4、工程项目施工过程中，有许多活动需要制定制度来约束。如限额领料，使用机械的过程，劳力使用等活动均需要制定相关管理制度，通过制度保证其顺利进行。
二、科学测算工程项目的标准成本
（1）成本预测是根据项目有关的成本资料，采用科学的方法和手段，对一定时期内成本变动的趋势作出正确的判断。判断的前提是必须了解本行业各种类型的成本水平，施工项目在本地区各类投、中标项目的成本水平和获利情况等。并了解国内外新技术、新设计、新工艺、新材料采用后可能对成本的影响，从而确定成本目标。
根据成本预测的具体目标，收集有关数据，主要收集与成本有关的预测资料，并根据收集的资料，选择预测方案，结合可能出现的突发事件，如财经制度、特价上涨、变更设计、改变施工方案等对成本的变化进行分析和调整，最终确定预测结果，作为编制成本计划和进行成本控制的依据。
（2）在完成工程项目合同任务前提下的全部费用成本，主要依据是工程承包合同，施工组织设计，项目所需材料的消耗及价格，机械台班和租凭价格、项目的劳动效益情况、项目的设计概算或施工图预算（中标价），编制好成本计划后，还要对成本目标进行风险分析，考虑到可能影响目标实现的许多因素，分析其影响程度，并确定消除其影响所采取的措施。
（3）为保证成本计划的实现，必须按有关经济责任制要求，将成本计划在项目组织系统内部各层次进行分解，形成责任成本，然后对责任成本的执行情况进行计量和记录，定期评价和考核，对项目的各种活动进行控制。
三、降底工程成本的主要有效途径
（一）首先从工程成本的材料消耗说起，一般来讲，材料消耗占工程造价的40%左右，而材料消耗在工程成本中占比重达50%--60%。降低材料消耗，对成本投入的减少有很大影响。
（1）首先做好材料采购决策，控制进料的价格、质量、数量和时间，安排好运输方案，既要保证项目施工所需，又不要形成积压，尽量减少二次导运，从而加速流动资金周转，且节约资金。特别是采购当地材料和二、三类材料，坚持比质比量，尽可能就近组织供应，减少中间环节，从而节约材料费和运杂费，减少材料供应环节中损失浪费。
（2）加强材料管理，实行定额发放，减少材料损耗。材料供应部门要按施工图预算发料，各项目队、作业队，及各班组按材料消耗定额发料，发生超耗的单位要认真分析原因。在现场的材料管理上实行节奖超罚制，从而促进节约。根据情况，可制定各种合理的材料供应规定，如消耗定额，仓贮定额等，做到控制有标准，也可采用经济承包制，将材料消耗的定额指标，层层落实，直至工序。制定相应的材料消耗节超奖罚措施。
（3）加强地方建材的采购、运输（主要包括砂、石、水泥等大堆料）的管理。坚决按定额进料，进料和耗料应相符。因为大堆料在材料消耗中占50%以上，有必要加强大堆料的采购、运输、消耗等制度，在减少浪费中非常重要。
（4）工程项目，对主要材料的耗用，定额中已包括了运输、加工等方面的消耗，如水泥在定额中包括运输、倒运等5%的消耗，钢材是3%、砂、石料为6%等，如果将这方面控制好，也可节约一笔可观费用。
（5）控制超欠挖，也是减少工、料、机费投入的一个重要环节。超挖不仅造成多出碴，还导致混凝土回填量增加，提高了工、料、机投入，加大了成本。因此加强测量控制以及对作业人员的培训，把超欠挖控制在允许范围内，既减少工料机的投入，又可保证工程质量。
所以强化材料管理，降低材料成本费用，是降低工程成本的重要途径之一，也是目前提高施工企业经济效益的必经之路。
（二）确定为先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、现场条件、机械设备、人员素质等选择先进可行、经济合理，既保证工程质量，又达到合同工期要求的施工方案。做到采用先进施工方法，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性。
（三）在项目施工中，成本的高低一定程度上取决于劳动生产率。要积极推行和改进项目法施工，提高技术装备程度和科学文化水平，提高项目全体人员的素质，改善劳动组织，严格执行劳动定额，落实经济责任，合理处理分配问题。把施工人员的劳动成果与其收入紧密联系起来，充分调动人员积极性。当某项目确定后，可核定该工程目标成本和目标成本降低额。并签订承包合同，合同兑现与否实行奖惩分明，达到挖潜提效的目的。
（四）提高机械设备利用率是提高企业经济效益的因素之一。机械使用费占工程成本费用的25--30%，降低这部份成本费用，对项目成本有直接影响。可选择适合项目施工特点的机械设备，包括性能、数量、台班成本；做好配合机械施工组织工作，提高机械操作人员的技术水平（包括作业司机的培训）；督促设备管理人员对机械设备的维修管理工作，使其可能始终保持完好状态；根据施组，从类别、数量上合理配备和选择设备安排施工，防止设备闲置，充分发挥机械设备在施工中的作用，控制机械使用成本费用。正确处理使用和维修关系，设备保养是保证设备正常运转提高台班工作量的保障。也是降低油料消耗，延长机械使用寿命的中心环节。在制定施工生产计划的同时，应安排设备维修保养计划，当生产和设备维修保养发生矛盾时，应服从设备维修保养。
（五）工期长短也是影响企业经济效的因素之一。在工作量定下来的情况下，尽可能缩短工期，在保证安全质量的前提下，尽早完成施工任务。做早进点，早收尾、缩短施工前的准备工作。任何窝工和怠工现象都可能导致工期延长，增加不必要的人工费、间接费、机械使用费等成本费用，从而影响经济效益。
（六）尽可能节约施工管理费，提高工作效率，采取各种技术组织措施以缩短工期，是减少管理费支出的措施之一。可编制施工管理费用支出预算，实行定额管理严格控制支出，例如可在小车管理、差旅费上及办公费上及财务费用等方面加强管理，精简管理机构，减少管理层次。
（七）工程项目确定后，制定出成本计划后，可根据有关成本资料，随时掌握成本管理动态，出现问题时，随时采取技术组织措施，纠正由于计划不周，供料不足和材料浪费现象等。始终掌握成本投入和产出的关系最大限度降低工程成本，争取最大盈余或最底限度亏损。
【关键词】控制成本；科学测算；降低成本
一、控制工程成本必要的原则
1、节约是降低成本提高项目经济效益的核心，是控制成本的一项基本原则。深入研究项目的设计文件和具体施工条件，着眼于成本事前的控制，制定有关预防成本失控的技术、组织和经济等方面的措施，优化施工方案，为节约创造条件。
2、成本控制是一项综合性很强的工作，它涉及到施工项目中所有部门、单位和个人。必须充分调动每个部门和职工控制、关心成本的积极性和主动性。在加强专业成本管理的基础上，要求每个单位和个人均按照费用准标、定额、预算进行成本控制。工程项目确定后，成本控制要从施工准备开始，经过施工过程到竣工交验及保修期结束的每个阶段，要考虑到项目的总成本，制定最佳施工方案，按照设计要求和技术规范施工，减少工程竣工移交后的维护费用。
3、制定成本计划，把计划方针、任务、目标和必要的措施逐一分解，分别落实到执行计划的有关部门、单位、个人。并分阶段检查目标执行结果，不断修改和评价目标。
4、工程项目施工过程中，有许多活动需要制定制度来约束。如限额领料，使用机械的过程，劳力使用等活动均需要制定相关管理制度，通过制度保证其顺利进行。
二、科学测算工程项目的标准成本
（1）成本预测是根据项目有关的成本资料，采用科学的方法和手段，对一定时期内成本变动的趋势作出正确的判断。判断的前提是必须了解本行业各种类型的成本水平，施工项目在本地区各类投、中标项目的成本水平和获利情况等。并了解国内外新技术、新设计、新工艺、新材料采用后可能对成本的影响，从而确定成本目标。
根据成本预测的具体目标，收集有关数据，主要收集与成本有关的预测资料，并根据收集的资料，选择预测方案，结合可能出现的突发事件，如财经制度、特价上涨、变更设计、改变施工方案等对成本的变化进行分析和调整，最终确定预测结果，作为编制成本计划和进行成本控制的依据。
（2）在完成工程项目合同任务前提下的全部费用成本，主要依据是工程承包合同，施工组织设计，项目所需材料的消耗及价格，机械台班和租凭价格、项目的劳动效益情况、项目的设计概算或施工图预算（中标价），编制好成本计划后，还要对成本目标进行风险分析，考虑到可能影响目标实现的许多因素，分析其影响程度，并确定消除其影响所采取的措施。
（3）为保证成本计划的实现，必须按有关经济责任制要求，将成本计划在项目组织系统内部各层次进行分解，形成责任成本，然后对责任成本的执行情况进行计量和记录，定期评价和考核，对项目的各种活动进行控制。
三、降底工程成本的主要有效途径
（一）首先从工程成本的材料消耗说起，一般来讲，材料消耗占工程造价的40%左右，而材料消耗在工程成本中占比重达50%--60%。降低材料消耗，对成本投入的减少有很大影响。
（1）首先做好材料采购决策，控制进料的价格、质量、数量和时间，安排好运输方案，既要保证项目施工所需，又不要形成积压，尽量减少二次导运，从而加速流动资金周转，且节约资金。特别是采购当地材料和二、三类材料，坚持比质比量，尽可能就近组织供应，减少中间环节，从而节约材料费和运杂费，减少材料供应环节中损失浪费。
（2）加强材料管理，实行定额发放，减少材料损耗。材料供应部门要按施工图预算发料，各项目队、作业队，及各班组按材料消耗定额发料，发生超耗的单位要认真分析原因。在现场的材料管理上实行节奖超罚制，从而促进节约。根据情况，可制定各种合理的材料供应规定，如消耗定额，仓贮定额等，做到控制有标准，也可采用经济承包制，将材料消耗的定额指标，层层落实，直至工序。制定相应的材料消耗节超奖罚措施。
（3）加强地方建材的采购、运输（主要包括砂、石、水泥等大堆料）的管理。坚决按定额进料，进料和耗料应相符。因为大堆料在材料消耗中占50%以上，有必要加强大堆料的采购、运输、消耗等制度，在减少浪费中非常重要。
（4）工程项目，对主要材料的耗用，定额中已包括了运输、加工等方面的消耗，如水泥在定额中包括运输、倒运等5%的消耗，钢材是3%、砂、石料为6%等，如果将这方面控制好，也可节约一笔可观费用。
（5）控制超欠挖，也是减少工、料、机费投入的一个重要环节。超挖不仅造成多出碴，还导致混凝土回填量增加，提高了工、料、机投入，加大了成本。因此加强测量控制以及对作业人员的培训，把超欠挖控制在允许范围内，既减少工料机的投入，又可保证工程质量。
所以强化材料管理，降低材料成本费用，是降低工程成本的重要途径之一，也是目前提高施工企业经济效益的必经之路。
（二）确定为先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、现场条件、机械设备、人员素质等选择先进可行、经济合理，既保证工程质量，又达到合同工期要求的施工方案。做到采用先进施工方法，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性。
（三）在项目施工中，成本的高低一定程度上取决于劳动生产率。要积极推行和改进项目法施工，提高技术装备程度和科学文化水平，提高项目全体人员的素质，改善劳动组织，严格执行劳动定额，落实经济责任，合理处理分配问题。把施工人员的劳动成果与其收入紧密联系起来，充分调动人员积极性。当某项目确定后，可核定该工程目标成本和目标成本降低额。并签订承包合同，合同兑现与否实行奖惩分明，达到挖潜提效的目的。
（四）提高机械设备利用率是提高企业经济效益的因素之一。机械使用费占工程成本费用的25--30%，降低这部份成本费用，对项目成本有直接影响。可选择适合项目施工特点的机械设备，包括性能、数量、台班成本；做好配合机械施工组织工作，提高机械操作人员的技术水平（包括作业司机的培训）；督促设备管理人员对机械设备的维修管理工作，使其可能始终保持完好状态；根据施组，从类别、数量上合理配备和选择设备安排施工，防止设备闲置，充分发挥机械设备在施工中的作用，控制机械使用成本费用。正确处理使用和维修关系，设备保养是保证设备正常运转提高台班工作量的保障。也是降低油料消耗，延长机械使用寿命的中心环节。在制定施工生产计划的同时，应安排设备维修保养计划，当生产和设备维修保养发生矛盾时，应服从设备维修保养。
（五）工期长短也是影响企业经济效的因素之一。在工作量定下来的情况下，尽可能缩短工期，在保证安全质量的前提下，尽早完成施工任务。做早进点，早收尾、缩短施工前的准备工作。任何窝工和怠工现象都可能导致工期延长，增加不必要的人工费、间接费、机械使用费等成本费用，从而影响经济效益。
（六）尽可能节约施工管理费，提高工作效率，采取各种技术组织措施以缩短工期，是减少管理费支出的措施之一。可编制施工管理费用支出预算，实行定额管理严格控制支出，例如可在小车管理、差旅费上及办公费上及财务费用等方面加强管理，精简管理机构，减少管理层次。
（七）工程项目确定后，制定出成本计划后，可根据有关成本资料，随时掌握成本管理动态，出现问题时，随时采取技术组织措施，纠正由于计划不周，供料不足和材料浪费现象等。始终掌握成本投入和产出的关系最大限度降低工程成本，争取最大盈余或最底限度亏损。