近日，贵阳市白云区21万人口中18岁以上的居民，登录“诚信天下”手机APP，就会产生个人信用积分的动态数据。积累一定数据之后，被评为星级的居民，即享有政府设定的诸多优先优惠政策，例如银行VIP服务、商场打折优惠、贷款免抵押、窗口绿色通道服务……而积分不达标者将显示为失信的橙色预警，贷款、出入境、高消费等联合惩戒将会成为失信者的“紧箍咒”。
　　“人在做、数在转、云在算”，有了大数据支撑，个人诚信行为再也不是看不到、摸不着、无人知晓、无人管的黑洞。云端的大数据像举头三尺的“神明”不停地为个人的行为雕刻着信用塑像。
　　诚信为木，聚木成林
　　春秋战国时，周幽王烽火戏诸侯，失信于臣，身死国亡，成千古笑谈；秦国商鞅立木为信，一诺千金，使国富民强。
　　“人无信不立，国无信则衰”。党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。十八届三中全会提出了“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的重要方针。2014年，国务院出台《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，成为我国首个国家级社会信用体系建设专项规划。2016年末，国务院印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，信用体系建设被摆在国家发展全局的重要位置，深化部署，全力推动。
　　作为贵州省个人信用体系建设试点之一，白云区充分发挥政府在个人诚信体系建设中的组织、引导、推动和示范作用，围绕“诚信政府、诚信企业、诚信居民”三大主体，提出培育诚信生态树，打造“诚信森林”的战略构想。
　　“让诚信树茁壮成长、枝繁叶茂，最终连片成林，形成郁郁葱葱的‘诚信森林’和‘诚信生态体系’。让‘守信走遍天下，失信寸步难行’成为全区共同的价值追求和行为准则，促进经济建设与社会文明的同步发展。”贵阳市政协副主席、贵阳高新区党工委书记、白云区委书记杨明晋表示。
　　突破难点，制度先行
　　白云区是贵阳市块数据城市实验区和大数据社会治理的先行区，以大数据为载体，白云区率先推出“大数据+大诚信”工程，以大数据为支撑，构建大诚信。通过数据汇集、分析评价，实现联合激励和联合惩戒。
　　相比于政府、企业、司法等信用实施主体而言，个人诚信建设的信息汇集、共享尚无国家立法，牵涉到众多要害部门的基础数据，涉及个人隐私安全等问题，个人信用体系成为信用建设最为薄弱的一环。要突破这一发展瓶颈，需要改革者的勇气与担当，创新者的智慧与勤奋。
　　信用体系评价标准和信用管理制度是前期制度建设中的难点，需要整合各个具有个人信息管理职能的部门，逐步完善涉及个人在经济社会活动的各行业、各单位信用信息采集和管理，个人信息安全防护、隐私保护与信用修复机制，最终建立起涵盖各行业、各领域共同遵守的联合奖惩机制。
　　突破难点，制度先行。2016年3月，在区委主要领导主导下，白云区编制完成了《白云区“诚信森林”建设顶层设计方案》和《白云区深入开展“诚信森林”建设工作全面推进社会信用体系建设实施意见（2016-2020年）》，为个人诚信建设的制度化、规范化、长效化发展提供了坚实的政策基础。
　　今年1月1日，《白云区个人公共信用信息管理指导意见（试行）》正式实施，这一管理指导性文件的出台，宣告“诚信森林”和个人诚信体系建设进入了实质性的推动阶段。《白云区个人公共信用信息征集共享目录（2017版）试行》正式推出，全面规范全区个人信用信息采集、归集、使用、披露以及管理，其中涉及个人公共信用信息征集共享目录的范围共计144条，信息源单位84个。《白云区个人诚信积分及分类管理办法》和《白云区个人诚信积分指标及分值表（试行）》，通过建立信用基准评价指标体系、评价方法和管理机制，建立个人诚信积分制对个人的信用度进行精准“画像”，根据积分的不同将个人诚信进行综合量化分类，形成“信用身份证”：A（星级诚信类别）、B（诚信类别）、C（失信预警类别）以及D（不诚信类别）。
　　白云区委宣传部副部长杜晓峰向《经济》记者介绍，为了能使“画像”更加精准，信用指标也力图通过大数据形式，从多方维度评判。积分及管理办法出台前，仅修订稿就有43版，包括一些用词方面都咨询过业内专家，力求将工作做得更加细致、准确、科学。
　　与此同时，白云区“诚信森林”建设工作领导小组及指挥部，各部门自上而下成立办公室，建立考核和调度机制，与目标责任单位签订目标责任书落实进度。
　　“为互联网搭台，让创新者唱戏”
　　信用信用，有信有用。个人信用大数据要服务于社会治理等更多领域，实现信用产业落地，才能服务于民众。为此，贵阳市委书记陈刚提出转变政府角色“为互联网搭台，让创新者唱戏”。
　　白云区注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成白云区社会信用体系建设合力，推进诚信建设民生应用落地。2016年11月，由白云区城维公司（白云区政府平台公司）与北京诚汇科技有限公司共同组建了“贵州诚信大数据运维有限公司”。对内服务于白云区“大数据+大诚信”工程建设，对外作为信用大数据解决商，参与市场竞争，利润反哺白云区平台的运行、升级、维护、日常运维以及数据管理、数据查询服务等。
　　2016年10月，白云区信用大数据工程“诚信天下——白云信用云平台”正式亮相运行，建成了“一库、一网、一卡、二中心、三平台、N系统和N终端”。
　　目前，白云区已建成社会主体基础数据库，并为近20万居民建立了电子信用档案；开发了15大信用大数据应用系统，使诚信体系建设各个环节均实现了应用软件和数据运用支撑；为便于全区信用数据的管理和运用，还建成了“白云区信用块数据指挥平台”，采用人工智能技术成功开发了“诚信天下”信用数据运用终端（VTM智能机、手机端、PC端），初步解决了信用数据从产生到运用的瓶颈。该平台具有较强的安全性以及信息自动采集、自动分析等功能，可进行功能模块和应用的不断叠加，初步实现了“信与用”的有机统一，并取得了8项国家专利。
　　保障数据安全从顶层设计时就成为重点建设的目标之一。北京诚汇科技有限公司总经理张晓明对《经济》记者说：“第一，我们对整个数据加密提供的是分析之后的结论数据，第二，无论是数据征集、分析和发布各个环节，都必须经过政府的有限授权，这样不仅规范整个行业发展方向，又能满足政府对大数据的应用。”而企业在与政府的合作中既熟悉了政策文件、积累了整套流程经验，又形成自己数据架构解决方案。在合作方式上也有了创新，即政府只需购买云服务即可，不必承担软硬件更新带来的成本问题。
　　服务民生，创造财富
　　“如果有个人征信数据报告的话，那我们公司这两年的诉讼都可以避免了，少了麻烦不说，诉讼的时间也省了。”当贵阳市租车公司司机张师傅听说有这样一个“信用云平台”时，非常高兴。
　　作为白云区诚信建设示范基地的大山洞社区，已经举办了三届个人诚信星级评定，共评选出三、四、五星诚信居民367位，发掘出“全国时代楷模”刘芳、“贵阳市见义勇为道德模范”陈华、王嫚莉等一批诚信道德新模范，这些诚信“明星”受到表彰，并且享受到送话费、送保险、数字电视服务费、购特卡、银行贷款等多项奖励。随着个人信用动态数据的推出，诚信文化将更加便利、科学，也将惠及更多居民。
　　数据即财富。据统计，中国个人征信市场空间约2000亿元。而征信业最重要的是数据。
　　诚信数据的广泛应用，一方面便于政府管理，创新大治理，服务大民生。例如，公务员、医生、教师等个人信用评价档案也将为干部考核、提拔和任免提供一份较为准确的参考报告，另一方面企业可以将数据的潜在价值转化为可见的商业利润。“未来云平台将会衍生出很多基于大数据的新兴产业。比如精准扶贫、精准营销、社会公共安全、新产品市场调研等领域都可借助大數据手段实现更加高效精准的应用。”张晓明对《经济》记者说。对于个人而言，信用体系的落地将让更多人，包括农民和贫困户享受到更加便利的服务。例如只要信用值达到标准，民众就可以在终端上很快获得相应的贷款，真正实现普惠金融。当然，一旦信用值低于正常范围，将会受到惩戒。
　　此外，白云区个人守信激励和失信惩戒机制以及公务员、事业单位工作人员、教师和医师等特殊人员的信用评价机制也在建立之中，即将出台。