中印进入“人口较量”时代

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  仅从人口年龄结构来论证中印两国未来的发展趋势有失偏颇。
  作为世界上人口最多的两个大国,中国和印度同在4月公布了最新的人口普查数据。人们的眼球纷纷被吸引到两国的人口状况上,并很自然地拿两国的数据做起了对比:2010年11月1日进行的第六次人口普查表明,中国大陆人口为13.39亿,而印度2011年最新的人口普查结果显示,该国人口已达12.1亿。
  虽然从数量上看,中国人口依然超过印度1亿多,还稳坐在世界人口第一的交椅上,但中国的人口增长速度已经远低于印度,因此从未来发展趋势看,印度人口超过中国已指日可待。
  联合国预计,印度人口将在20年内超过中国,并一路飙升,而根据美国人口咨询局2010年发布的最新世界各国人口预测,到2050年印度人口将增长到17.5亿,比届时的中国人口多3亿多。
  
  印度控制人口“没力度”
  
  有报道称,印度一些老百姓为总人口即将超过中国成为世界第一感到自豪。同时,我也看到许多国人为能拱手让出人口第一的桂冠而拍手称快。
  另外,也有许多舆论表示了对中国经济发展前途的担忧,主要是因为中国人口年龄结构将进一步老化,曾对经济快速发展做出积极贡献的“人口红利”将逐渐消失,甚至有人据此认为,未来印度将得力于其年轻的人口年龄结构和丰富的劳动力资源,而在经济实力上超越中国。
  于是,两国人口之争演变成了国力之争、国情之争、前程之争以及人口政策之争,精彩纷呈,好不热闹。
  中印两国人口增长速度的差异源于两国人口控制的力度和速度的差别。事实上,印度是世界上最先提出并实施人口控制政策的国家,在我国还在宣传“人多力量大”、大力表彰英雄母亲、鼓励多生多育的上世纪50年代初,印度就已经有了控制人口的政策。与中国不同的是,印度的控制人口政策在实施过程中,不像中国在70年代后期全面实施计划生育政策时那么有力。虽然政府非常希望控制住人口的增长速度,但是由于印度复杂的政治和社会结构以及各邦分治的民主政体,使得控制人口的政策在实施过程中举步维艰,成效甚微。
  上世纪70年代,当时的国大党领袖、时任印度总理英迪拉·甘地试图实行强硬措施,以控制过快的人口增长,这直接导致了不久之后国大党在竞选中的失利。后来她重新执政后,再也不敢轻易来捅这个马蜂窝。种姓、民族、种族、宗教以及各种政治集团的错综复杂,导致了印度在控制人口问题上始终不能尽如人意。
  近些年,随着印度社会经济的发展、教育水平的提高以及家庭计划逐渐普及,印度人口生育率还是在逐渐降低,2010年印度的总和生育率已经降为2.6(平均每个妇女在育龄期生育的孩子数)。为人口将超过中国而感到自豪的百姓或许只是个例,印度政府以及知识阶层其实一直在为如何控制过快增长的人口而努力,也在为过于庞大的人口数量而担忧。
  印度生育率下降速度慢于中国,因此,其未来的人口年龄结构也将比中国年轻,未来的劳动力人口将多于中国。丰富的劳动力资源的确是未来经济发展的一个有利条件,但劳动力人口只是一个潜在的人口条件,劳动力创造财富必须与足够的生产资料相结合。只有在劳动力充分就业的基础上,人口红利的优势才能够得到发挥,否则,过高的少儿人口比例直接带来的是抚养成本的升高,而过多的年轻劳动力人口带来的首先是就业压力的加剧。
  就像我国现在面临的主要人口问题不是劳动力短缺,而依然是就业问题一样,印度政府也将面临劳动力就业问题的严峻考验。况且,现代社会对人力多少的依靠越来越低,科技发展和智力进步的分量日益增加。此外,过多的人口数量也会给资源环境带来很大的压力,给住房交通等各种基础设施和社会服务体系带来冲击。因此,如果仅从人口年龄结构来论证两国未来的发展趋势和经济实力,未免有失偏颇。
  
  印度总爱与中国对比
  
  1997年,我在印度孟买国际人口学院学习,很多印度人就常常问,孟买的发展跟上海是不是差不多?孟买在印度的地位,的确同上海有些类似。当时上海中远公司派驻孟买的代表总是很不客气地告诉他们,你们还差得远。
  去年我去新德里参加第一次亚洲人口大会,有天晚上曾到中国驻印度大使馆的参赞家做客。他说,印度人经常会问他们印度的发展同中国差多少。印度每年签证来中国的人越来越多,这也说明了中国经济发展对邻国印度的吸引力。
  当然,经济发展只是国情的一个方面,人口也是宝贵的财富和资源。1997年在孟买学习时,有天上课我曾经跟老师发生了争论。
  他在课堂上抨击中国的人口政策,认为中国的计划生育政策违反了人权。我虽然对计划生育政策的某些实施措施并不赞同,但面对他的责难,还是理直气壮地站起来阐明自己的观点:很多中国人确实没有像印度人一样按照自己的生育意愿生育,但如果我们不能带给孩子足够的鲜花、微笑和平和幸福的生活,如果这个世界到处是贫穷饥饿战争和犯罪,我们又有什么权力把他们带到这个世界上来呢?至少在北京没有像孟买这么多流落街头的人。
  那位老师当时哑口无言。十多年前,孟买街头只有一块破塑料布撑起来、在几块砖头上放一口破锅的家庭比比皆是,铁路沿线全是散发着熏人气味的贫民窟,加尔各笞的火车顶上都坐满了人。
  印度有利于人口发展的一个重要因素是温暖的气候,在孟买即使没有房子没有衣服,冬天也不至于被冻死。然而,当节日来临的时候,即使是一无所有的人,依然能载歌载舞,铁路边上的那些简陋的屋子里透出温暖的光亮,这样的场景让我对生命的意义和价值心生疑惑。
  宗教和习俗是印度另一个可以支撑众多人口的有利因素。由于印度教徒吃素、不杀生,因此,印度人对自然环境的破坏力度要小得多。在首都新德里,到处是让人爽心悦目的绿色植物,各种动物悠然自得,不用担心被捕杀猎食。
  除了高生育率,印度的人口发展也还存在其他一些问题,例如印度的人口预期寿命低于中国、文盲率高于中国,综合的人文发展指数也排在中国后面。因此,未来两国的对比,应该不是在人口数量上,而是在国家的综合发展实力和国民的幸福指数上。
  孟买国际人口学院的门前有一块巨大的显示牌,每天都显示当天的印度人口数字,我1998年5月离开孟买的那天,曾在显示牌前留影,记得那天的印度人口是9亿多,接近10亿。在人口显示牌旁边,是另外一个大牌子,上面写着“Toomuch of anything is forbidden”(任何东西太多了都是禁忌)。我一直不太清楚,这是一句古老的印度古老还是现代警句,下次再碰到印度的朋友时要问清楚。或许还要问问他们对将要成为世界第一人口大国的感想。
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