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上海市以燃煤作为主要能源的工,商业大城市,大气污染以煤烟污染为主,燃煤排放的烟尘达到19.8万t/a,SO2为39.6万t/a;市区的燃煤密度相当高,在市区135个街道地区的燃煤密度>2.0万t/km^2·a,占26%。为此,本文提出在实施近,远期环境保护规划时,应进一步加强监督管理措施,制定燃煤污染防治和定量管理目标考核方法,修订烟尘污染管理方法,并建议制定《上海市大气污染防治管理条例》。