论文部分内容阅读
摘要介绍开封市种植业结构调整的成效，分析其存在的问题，并提出进一步优化该市种植业结构的对策，以为推动该市种植业的优化提供参考。
关键词特色农业；种植业；结构调整；河南开封
中图分类号F307.1文献标识码A文章编号 1007-5739（2010）24-0379-01
开封市在种植业结构不断调整的同时，一些相关产业和配套措施也紧紧跟上，为种植业结构的进一步优化注入新的发展活力。具体表现在以下几个方面：一是科学技术应用更加广泛。引进名特优新品种，全市农产品品种、品质结构得到明显改善；推广高效农业新技术，推动了农业科技的发展；大力推广了设施栽培和保护地栽培技术，延长产品上市期，提高了错季农产品产量；建立高效示范园区，提高了农产品的科技含量和经济效益。二是市场信息体系不断完善。开封市加快了农业信息体系建设，5县共建立农产品信息网点185个，通过网络优势，加强农业信息的搜集和发布，培育出3 000多名农民经纪人和运销农户，成立中介组织350多个，有效地促进农户与市场的对接。三是农产品加工业不断发展。开封市初步形成“基地 市场 农户”、“龙头企业 基地 农户”等多种形式的产业化经营模式，推动了农业结构的优化和升级。
1开封市种植业结构调整的成效
开封市是一个典型的农业大市。种植业结构调整起步于20世纪90年代初期。经过10多年的努力，已取得显著成果。
（1）种植业结构明显改善。在保证粮食生产稳定增长的前提下，不断增加高效经济作物种植面积，积极发展特色农业。目前，全市粮经比达到55∶45，蔬菜、西瓜、名优小杂果等园艺产品快速发展，成为开封市农业结构调整的亮点。
（2）优质、专用农产品比重明显上升。当前全市优质专用农产品种植面积达28.77万hm2，占总面积的36.69%。其中优质专用小麦10.34万hm2，优质玉米4.05万hm2。认定无公害农产品生产基地20个，总面积达1.00万hm2。
（3）优势农产品基地建设向区域化、规模化方向发展。根据开封市自然资源优势，大力发展区域经济、特色农业，促进优势农产品向优势产区集中。目前，已形成一批具有区域特色的农业经济区，通许县形成辣椒、无籽西瓜等为主的经济作物生产基地；兰考县形成六大“特色农业”基地，多乡一业，连成一片，形成区域化生产格局。
（4）订单农业得到发展。如开封市先后发展优质小麦、白玉萝卜、大白菜等各种农产品“订单”面积逾1.33万hm2。
2农业结构调整中存在的问题
开封市种植业调整过程中，虽然取得了显著成果，但仍然属于粗浅层次的调整，相对于不断提升的高消费和种植农户的单位效益来说，仍有很大的优化深化空间。
（1）优质农产品比重低，发展不平衡，农业生产整体效益低下。开封市优质小麦不足1/3，小麦品种更新力度差；优质农产品占有率低，仅占38.89%；农业特色不突出，成效不显著。
（2）农业科技研发和技术推广滞后，导致农产品科技含量低，市场竞争乏力。一是农业科技研发方向存在误区，提高单产研究，特色品种培育少；粮食生产研究多，经济作物研究少。二是农技推广工作网断人散，技术培训少，制约了新技术、新成果的应用和推广[1-3]。
（3）农产品加工转化程度低，增值潜力小，种植业结构优化的成果不能充分体现。开封市农产品加工95%以上为简单的初加工产品，附加值低。果蔬类产品因为缺少深加工、冷藏设施，上市时间集中，销路狭窄，价格低廉，甚至滞销。
（4）农业社会化服务体系尚未形成，严重制约种植业结构的优化与深化。订单农业是实现农业结构调整和农业产业化的有效途径。但是开封市在实际操作中往往不能善始善终，龙头企业和农户之间的利益关系尚未理顺，农民利益得不到保护。产品质量检测体系不健全，无法实施农产品监控。信息滞后，结构调整的趋同性倾向比较突出[4-5]。
3优化种植业结构的对策
（1）对优势农产品进行区域性布局，逐步形成优势农产品生产区。具体有以下几个区域：①专用小麦区域。重点是在5县建成13.33万hm2优质专用小麦生产基地，实行集中连片，统一管理，稳定粮食生产。②专用玉米区域。突出专用玉米优势区，实行品种多样化，达到玉米基地6.67万hm2。③优质水稻区域。发展无公害优质水稻生产基地1.33万hm2，提高稻米的加工包装能力。④优质棉花区域。迅速建立4.00万hm2优质棉生产基地。⑤优质花生区域。发展花生优势产业带，建立4.00万hm2优质花生生产基地。⑥汴梁西瓜优势区。建立西瓜优势产区，推广开杂5号、菊城无籽1号等新品种。
（2）加强农村信息服务体系建设，提高农业国际化和市场化程度。具体措施如下：①加强农产品市场体系建设。要加快农副产品专业市场建设步伐，充分发挥农民经纪人的作用，不断增强市场功能，提高农业的组织化程度；要进一步推广“绿色通道”，保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。②加强信息体系建设。县、乡要充分发挥农业信息平台（下转第381页）
（上接第379页）
作用，加强市场信息的开发和预测分析，建立农业市场“110”，引导农民种植销售。③加强质量检验监督体系建设。对农产品生产和加工过程实行严格的检验和监督管理，确保按照标准化组织生产、进行加工。重视农产品的安全卫生，切实解决目前存在的农产品农药、化肥残留较高等问题。④加强农业科技推广体系建设，提高农产品科技含量。要加快无公害农产品技术操作规程的制订，全面推进农业标准化生产，提高农产品市场竞争力；建立和完善优质高效的农产品生产基地和园区；加强农民科技培训，提高农民整体素质[6]。
（3）大力发展相关产业，推动种植业结构进一步优化，实现种植业结构调整的多重效益。在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时，积极支持农产品加工龙头企业，引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。
4参考文献
[1] 张太宇，徐丹丹.沈阳市农业结构调整经验研究[J].中国经贸导刊，2010（4）：39.
[2] 韩清建.通许县政协关注种植业结构调整情况[J].协商论坛，2010（6）：26.
[3] 周世忠.实施农业种植业结构调整的问题研究——以兵团六师芳草湖农场为例[J].农村经济与科技，2010（4）：89-90.
[4] 刘鹏举.石羊河流域种植业结构调整与发展对策研究[J].甘肃水利水电技术，2010，46（2）：37-38.
[5] 韩玉英.浅谈门源县种植业结构调整及农民增收途径[J].青海农技推广，2008（4）：13，18.
[6] 李超功，徐敏，谢尚珍，等.浅谈息县种植业结构调整[J].河南农业，2008（21）：6-7.
关键词特色农业；种植业；结构调整；河南开封
中图分类号F307.1文献标识码A文章编号 1007-5739（2010）24-0379-01
开封市在种植业结构不断调整的同时，一些相关产业和配套措施也紧紧跟上，为种植业结构的进一步优化注入新的发展活力。具体表现在以下几个方面：一是科学技术应用更加广泛。引进名特优新品种，全市农产品品种、品质结构得到明显改善；推广高效农业新技术，推动了农业科技的发展；大力推广了设施栽培和保护地栽培技术，延长产品上市期，提高了错季农产品产量；建立高效示范园区，提高了农产品的科技含量和经济效益。二是市场信息体系不断完善。开封市加快了农业信息体系建设，5县共建立农产品信息网点185个，通过网络优势，加强农业信息的搜集和发布，培育出3 000多名农民经纪人和运销农户，成立中介组织350多个，有效地促进农户与市场的对接。三是农产品加工业不断发展。开封市初步形成“基地 市场 农户”、“龙头企业 基地 农户”等多种形式的产业化经营模式，推动了农业结构的优化和升级。
1开封市种植业结构调整的成效
开封市是一个典型的农业大市。种植业结构调整起步于20世纪90年代初期。经过10多年的努力，已取得显著成果。
（1）种植业结构明显改善。在保证粮食生产稳定增长的前提下，不断增加高效经济作物种植面积，积极发展特色农业。目前，全市粮经比达到55∶45，蔬菜、西瓜、名优小杂果等园艺产品快速发展，成为开封市农业结构调整的亮点。
（2）优质、专用农产品比重明显上升。当前全市优质专用农产品种植面积达28.77万hm2，占总面积的36.69%。其中优质专用小麦10.34万hm2，优质玉米4.05万hm2。认定无公害农产品生产基地20个，总面积达1.00万hm2。
（3）优势农产品基地建设向区域化、规模化方向发展。根据开封市自然资源优势，大力发展区域经济、特色农业，促进优势农产品向优势产区集中。目前，已形成一批具有区域特色的农业经济区，通许县形成辣椒、无籽西瓜等为主的经济作物生产基地；兰考县形成六大“特色农业”基地，多乡一业，连成一片，形成区域化生产格局。
（4）订单农业得到发展。如开封市先后发展优质小麦、白玉萝卜、大白菜等各种农产品“订单”面积逾1.33万hm2。
2农业结构调整中存在的问题
开封市种植业调整过程中，虽然取得了显著成果，但仍然属于粗浅层次的调整，相对于不断提升的高消费和种植农户的单位效益来说，仍有很大的优化深化空间。
（1）优质农产品比重低，发展不平衡，农业生产整体效益低下。开封市优质小麦不足1/3，小麦品种更新力度差；优质农产品占有率低，仅占38.89%；农业特色不突出，成效不显著。
（2）农业科技研发和技术推广滞后，导致农产品科技含量低，市场竞争乏力。一是农业科技研发方向存在误区，提高单产研究，特色品种培育少；粮食生产研究多，经济作物研究少。二是农技推广工作网断人散，技术培训少，制约了新技术、新成果的应用和推广[1-3]。
（3）农产品加工转化程度低，增值潜力小，种植业结构优化的成果不能充分体现。开封市农产品加工95%以上为简单的初加工产品，附加值低。果蔬类产品因为缺少深加工、冷藏设施，上市时间集中，销路狭窄，价格低廉，甚至滞销。
（4）农业社会化服务体系尚未形成，严重制约种植业结构的优化与深化。订单农业是实现农业结构调整和农业产业化的有效途径。但是开封市在实际操作中往往不能善始善终，龙头企业和农户之间的利益关系尚未理顺，农民利益得不到保护。产品质量检测体系不健全，无法实施农产品监控。信息滞后，结构调整的趋同性倾向比较突出[4-5]。
3优化种植业结构的对策
（1）对优势农产品进行区域性布局，逐步形成优势农产品生产区。具体有以下几个区域：①专用小麦区域。重点是在5县建成13.33万hm2优质专用小麦生产基地，实行集中连片，统一管理，稳定粮食生产。②专用玉米区域。突出专用玉米优势区，实行品种多样化，达到玉米基地6.67万hm2。③优质水稻区域。发展无公害优质水稻生产基地1.33万hm2，提高稻米的加工包装能力。④优质棉花区域。迅速建立4.00万hm2优质棉生产基地。⑤优质花生区域。发展花生优势产业带，建立4.00万hm2优质花生生产基地。⑥汴梁西瓜优势区。建立西瓜优势产区，推广开杂5号、菊城无籽1号等新品种。
（2）加强农村信息服务体系建设，提高农业国际化和市场化程度。具体措施如下：①加强农产品市场体系建设。要加快农副产品专业市场建设步伐，充分发挥农民经纪人的作用，不断增强市场功能，提高农业的组织化程度；要进一步推广“绿色通道”，保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。②加强信息体系建设。县、乡要充分发挥农业信息平台（下转第381页）
（上接第379页）
作用，加强市场信息的开发和预测分析，建立农业市场“110”，引导农民种植销售。③加强质量检验监督体系建设。对农产品生产和加工过程实行严格的检验和监督管理，确保按照标准化组织生产、进行加工。重视农产品的安全卫生，切实解决目前存在的农产品农药、化肥残留较高等问题。④加强农业科技推广体系建设，提高农产品科技含量。要加快无公害农产品技术操作规程的制订，全面推进农业标准化生产，提高农产品市场竞争力；建立和完善优质高效的农产品生产基地和园区；加强农民科技培训，提高农民整体素质[6]。
（3）大力发展相关产业，推动种植业结构进一步优化，实现种植业结构调整的多重效益。在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时，积极支持农产品加工龙头企业，引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。
4参考文献
[1] 张太宇，徐丹丹.沈阳市农业结构调整经验研究[J].中国经贸导刊，2010（4）：39.
[2] 韩清建.通许县政协关注种植业结构调整情况[J].协商论坛，2010（6）：26.
[3] 周世忠.实施农业种植业结构调整的问题研究——以兵团六师芳草湖农场为例[J].农村经济与科技，2010（4）：89-90.
[4] 刘鹏举.石羊河流域种植业结构调整与发展对策研究[J].甘肃水利水电技术，2010，46（2）：37-38.
[5] 韩玉英.浅谈门源县种植业结构调整及农民增收途径[J].青海农技推广，2008（4）：13，18.
[6] 李超功，徐敏，谢尚珍，等.浅谈息县种植业结构调整[J].河南农业，2008（21）：6-7.