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摘要：随着我国国民经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，城市建设速度也在加快。城市道路工程是指城市道路基础设施建设工程，即在城市市区以及乡镇规划建设的范围之内设置一些为广大市民服务的各种建筑物和设备等。一般而言，这些建筑结构都是基于政府的责任与义务，有偿或无偿地为市民提供方便的。城市道路工程属于国家基础建设，城市建设公共交通设施、环境卫生、给水排水以及燃气和照明等，都是城市生存与发展不可或缺的基础，因此也属于城市道路建设的范畴。由于这些基础设施建设关系到市民的生命和财产安全，因此加强施工管理至关重要。
关键词：道路施工;管理;技术
Abstract: City Road project belongs to national infrastructure construction, city public transportation facilities, sanitation, water supply and drainage and gas and lighting and so on, all is the indispensable foundation of the survival and development of the city, therefore also belong to the category of city road construction. Because of these infrastructure construction related to the safety of people's lives and property, thus strengthening the construction management.
Key words: road construction; technology management;
中图分类号：TV512
1 城市道路施工管理的特性
1.1综合性。
随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，城市道路工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少城市道路开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高城市道路设施的功能，这正是城市道路施工管理综合性的表现。
1.2多样性。
多样性主要表现在城市道路工程的功能上，为了满足社会的不同需求，城市道路工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程；供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
1.3复杂性。
一般而言，城市道路工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，城市道路工程施工的条件变化比较大，可变因素较多， 比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出城市道路施工管理的复杂性。
2城市道路施工管理过程中存在问题分析
2.1城市道路施工管理组织只重技术而轻管理。
从我国城市道路建设施工管理现状来看，城市道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。
2.2城市道路施工组织内容有待进一步规范。
對于城市道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国城市道路工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。
2.3城市道路工程质量责任落实的不好。
据调查显示，目前城市道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一城市道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之问相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反城市道路工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
2．4缺乏保障措施。
在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。
3施工过程技术管理
技术管理就是对承担道路工程施工的生产技术准备和施工现场的管理，它是工程施工的重要环节。施工现场是施工生产操作场所，施工现场的材料管理、机械设备管理以及人员管理是施工现场管理的主要内容。
(1)施工现场的技术管理。
施工现场的技术管理是非常复杂而又十分重要的工作。虽然我们是研讨技术管理、计划管理、财务管理等却又很难截然分开。这里限于篇幅，重点还是突出技术管理。施工中训练有素、技术较高、品性较好的劳动者队值，是保证工程实践的关键因素，这样一支队伍在技术管理下，才能步调协调完成任务。因此，各工序的技工，都应经过岗位培训，经考核合格后，方可到技工岗位上工作。对一些重要工序和有特殊要求的工作，必须通过专门的技术培训。对新工人除技术训练外，还必须进行技术安全教育。
(2)施工操作规程。
工程中每个工序各个工种都有其自己的操作规程，为了保证工程质量，必须按照操作规程进行。技术管理中，一方面要执行已有的操作规程，另一方面要对新工序、新工艺制定相应的操作规程。在试验室结合现场的试验方法，对工程分部的检测方法都是技术管理的内容，这些都属于技术规程管理的范围。
(3)施工内业的技术管理。
工程实施中技术内业是繁杂而细致的工作。它包括：技术档案管理、技术资料的整理与分类、技术报表、修改与完善施工设计以及研究新的施工方法和手段等内容。这里着重说明技术资料和技术档案。技术资料包罗万象，既有建设单位的、设计单位的也有施工现场的。当技术资料收集之后，应该加以整理，而后分别列出归入技术档案或自存资料，这些工作从工程项目一开始，就应有专人收集和整理，必要时还应补充、复制和探索。技术档案管理，原则上按国家规定办理，但是，主管部门、建设单位和施工单位都应制定自己的实施细则，以便分级管理，各司其职各负其责。技术档案要根据归档要求项目，应规范化、准确、完整的贯彻执行，及时归档确保竣工验收时符合要求，否则不应验收工程。
(4)材料现场管理。
道路施工材料费用约占工程成本的：50％，材料的使用和保管直接影响到工程成本，现场施工把管好、用好材料作为一项落实降低工程成本措施来抓，避免施工中浪费、丢失情况的发生。
(5)机械设备现场管理。
道路施工中所使用的机械设备很多，只有正确地、合理地使用机械设备，使它保持良好的工作性能，才能充分发挥机械设备的效率，延长设备的使用寿命，创造出更大的经济效益。通过这几年的工作实践我总结出以下两点很重要：①必须根据道路工程的规模、场地条件、经济效果选择机械设备，并对它们进行比较，选出最优的。②要根据机械设备特点，合理安排施工工序，并布置好施工工作面及运行路线，排除旌工的地上地下障碍物。
(6)施工现场的人员管理。
人员管理的问题，从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。
4 质量与安全管理
质量管理工作中，除按标准、规范、规程严格执行工程质量的验收外，还应具备必要的检测手段。在检查质量时，不仅是抽查检查，而且还应在整个工程实施过程中进行连续的跟踪检查，也就是进行动态检查。各工序之间，应强调自检互检和签检的制度，实践证明，这样做对保证工程质量是非常必要的。加强质量和安全管理是保证工程达到使用功能的关键，也可以说质量和安全是工程的灵魂。因此在工程施工中，我们首先要制定质量和安全目标，并提出实现质量、安全目标的具体措施，重点在工程质最、安全的预防控制和提高工作上下功夫。
(1)加强组织领导。作为施工单位，要成立全面质量和安全管理领导小组，制定控制质量和安全的有关文件及规章制度。
(2)坚持质量、安全教育。经常对施工人员进行搞好工程质量、安全重大意义的教育，提高职工素质、安全认识，讲明质量和数量的关系，数量必须服从质量，坚决制止只顾赶进度而忽视质量的行为。
5结束语
城市道路施工管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨细，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。
参与文献
1 刘磊．城市道路工程施工管理探讨分析.J．价值工程，2011(O9)
关键词：道路施工;管理;技术
Abstract: City Road project belongs to national infrastructure construction, city public transportation facilities, sanitation, water supply and drainage and gas and lighting and so on, all is the indispensable foundation of the survival and development of the city, therefore also belong to the category of city road construction. Because of these infrastructure construction related to the safety of people's lives and property, thus strengthening the construction management.
Key words: road construction; technology management;
中图分类号：TV512
1 城市道路施工管理的特性
1.1综合性。
随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，城市道路工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少城市道路开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高城市道路设施的功能，这正是城市道路施工管理综合性的表现。
1.2多样性。
多样性主要表现在城市道路工程的功能上，为了满足社会的不同需求，城市道路工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程；供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
1.3复杂性。
一般而言，城市道路工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，城市道路工程施工的条件变化比较大，可变因素较多， 比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出城市道路施工管理的复杂性。
2城市道路施工管理过程中存在问题分析
2.1城市道路施工管理组织只重技术而轻管理。
从我国城市道路建设施工管理现状来看，城市道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。
2.2城市道路施工组织内容有待进一步规范。
對于城市道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国城市道路工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。
2.3城市道路工程质量责任落实的不好。
据调查显示，目前城市道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一城市道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之问相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反城市道路工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
2．4缺乏保障措施。
在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。
3施工过程技术管理
技术管理就是对承担道路工程施工的生产技术准备和施工现场的管理，它是工程施工的重要环节。施工现场是施工生产操作场所，施工现场的材料管理、机械设备管理以及人员管理是施工现场管理的主要内容。
(1)施工现场的技术管理。
施工现场的技术管理是非常复杂而又十分重要的工作。虽然我们是研讨技术管理、计划管理、财务管理等却又很难截然分开。这里限于篇幅，重点还是突出技术管理。施工中训练有素、技术较高、品性较好的劳动者队值，是保证工程实践的关键因素，这样一支队伍在技术管理下，才能步调协调完成任务。因此，各工序的技工，都应经过岗位培训，经考核合格后，方可到技工岗位上工作。对一些重要工序和有特殊要求的工作，必须通过专门的技术培训。对新工人除技术训练外，还必须进行技术安全教育。
(2)施工操作规程。
工程中每个工序各个工种都有其自己的操作规程，为了保证工程质量，必须按照操作规程进行。技术管理中，一方面要执行已有的操作规程，另一方面要对新工序、新工艺制定相应的操作规程。在试验室结合现场的试验方法，对工程分部的检测方法都是技术管理的内容，这些都属于技术规程管理的范围。
(3)施工内业的技术管理。
工程实施中技术内业是繁杂而细致的工作。它包括：技术档案管理、技术资料的整理与分类、技术报表、修改与完善施工设计以及研究新的施工方法和手段等内容。这里着重说明技术资料和技术档案。技术资料包罗万象，既有建设单位的、设计单位的也有施工现场的。当技术资料收集之后，应该加以整理，而后分别列出归入技术档案或自存资料，这些工作从工程项目一开始，就应有专人收集和整理，必要时还应补充、复制和探索。技术档案管理，原则上按国家规定办理，但是，主管部门、建设单位和施工单位都应制定自己的实施细则，以便分级管理，各司其职各负其责。技术档案要根据归档要求项目，应规范化、准确、完整的贯彻执行，及时归档确保竣工验收时符合要求，否则不应验收工程。
(4)材料现场管理。
道路施工材料费用约占工程成本的：50％，材料的使用和保管直接影响到工程成本，现场施工把管好、用好材料作为一项落实降低工程成本措施来抓，避免施工中浪费、丢失情况的发生。
(5)机械设备现场管理。
道路施工中所使用的机械设备很多，只有正确地、合理地使用机械设备，使它保持良好的工作性能，才能充分发挥机械设备的效率，延长设备的使用寿命，创造出更大的经济效益。通过这几年的工作实践我总结出以下两点很重要：①必须根据道路工程的规模、场地条件、经济效果选择机械设备，并对它们进行比较，选出最优的。②要根据机械设备特点，合理安排施工工序，并布置好施工工作面及运行路线，排除旌工的地上地下障碍物。
(6)施工现场的人员管理。
人员管理的问题，从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。
4 质量与安全管理
质量管理工作中，除按标准、规范、规程严格执行工程质量的验收外，还应具备必要的检测手段。在检查质量时，不仅是抽查检查，而且还应在整个工程实施过程中进行连续的跟踪检查，也就是进行动态检查。各工序之间，应强调自检互检和签检的制度，实践证明，这样做对保证工程质量是非常必要的。加强质量和安全管理是保证工程达到使用功能的关键，也可以说质量和安全是工程的灵魂。因此在工程施工中，我们首先要制定质量和安全目标，并提出实现质量、安全目标的具体措施，重点在工程质最、安全的预防控制和提高工作上下功夫。
(1)加强组织领导。作为施工单位，要成立全面质量和安全管理领导小组，制定控制质量和安全的有关文件及规章制度。
(2)坚持质量、安全教育。经常对施工人员进行搞好工程质量、安全重大意义的教育，提高职工素质、安全认识，讲明质量和数量的关系，数量必须服从质量，坚决制止只顾赶进度而忽视质量的行为。
5结束语
城市道路施工管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨细，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。
参与文献
1 刘磊．城市道路工程施工管理探讨分析.J．价值工程，2011(O9)