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城市作为与乡村根本不同的地域经济实体，一经确立就面临着与农村的关系问题，这使得城乡关系成为整个国民经济社会关系中最重要的关系之一。目前，我们在三农问题框架内考察西部地区城乡关系问题的重要性，一方面是基于西部地区占中国国土面积、自然资源和中国农村贫困人口比重的大半，中国城乡关系的协调底线就决定于西部何时在何种程度上实现城乡协调发展的这种一般代表性；另一方面是基于西部城乡关系问题研究既可以为西部及中国解决三农问题、实现城乡经济社会协调发展提供政策支持。