“一带一路”战略发展历程

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  摘 要:“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”战略倡议从提出到实施,历经了数年的艰苦历程,甚至遭到了某些国家的强力阻扰。六年以来的成绩,再次证明“一带一路”是符合亚欧非乃至世界各国共同发展的规律,必将造福人类。
  关键词:一带一路;发展
  2013年秋,习近平主席提出共建“一带一路”的合作倡议,“一带一路”(The Belt and Road,缩写B&R,)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,旨在通过加强国际合作,对接彼此发展战略,实现优势互补,促进共同发展。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体現了“一带一路”建设内容。“一带一路”倡议来自中国,从提出、发展到实施已经6年了,成果正在惠及世界。
  一、“一带一路”战略构想的提出
  2013年的9月和10月,国家主席习近平出访了哈萨克斯坦和印度尼西亚两国,并分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学和印度尼西亚国会举行了演讲,在演讲中提出两个符合欧亚大陆经济整合的大战略:丝绸之路经济带战略构想和21世纪海上丝绸之路经济带战略构想。这两个构想是“一带一路”战略倡议的首次提出,得到了国际社会高度关注。
  (一)共建“丝绸之路经济带”战略的首次倡议
  2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲的一部分。习主席在演讲中指出:为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。这是共建“丝绸之路经济带”的倡议的首次提出。
  (二)共建二十一世纪海上丝绸之路战略的首次倡议
  2013年10月3日,习近平同志在印度尼西亚国会演讲。习近平主席在演讲中指出:东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,共同建设二十一世纪海上丝绸之路,携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设。中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。演讲首次提出共建二十一世纪海上丝绸之路的倡议,同时倡议筹建亚洲基础设施投资银行。
  二、“一带一路”战略的建设实施
  2014年是“一带一路”战略实施重要的一年。在这一年中,习近平主席先后多次发表了有关“一带一路”的演讲和讲话,为“一带一路”战略的实施,打下了坚实的基础。
  2014年3月27日习近平同志在联合国教科文组织总部作了题为《文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富》的演讲,演讲指出:我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带;4月1日,习近平同志在布鲁日欧洲学院作了题为《在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥》的演讲,演讲指出:我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁,建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系……让亚欧两大洲人员、企业、资金、技术活起来、火起来,使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎;6月5日习近平同志在北京举行的中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上作了题为《弘扬丝路精神,深化中阿合作》讲话。讲话概括了丝绸之路精神,并首次集中阐述共商共建共享原则;9月l8日,习近平同志在印度世界事务委员会作了《以“一带一路”为双翼,同南亚国家一道实现腾飞》演讲,指出:中国提出“一带一路”倡议。就是要以加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通,实现经济共荣、贸易互补、民心相通。中国希望以“一带一路”为双翼,同南亚国家一道实现腾飞;11月4日习近平同志在中央财经领导小组第八次会议上作了《加快推进丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设》的讲话,首次集中阐述推进“一带一路”建设的重大意义和工作要求;11月8日习近平同志在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上作了《联通引领发展,伙伴聚焦合作》讲话。讲话指出:“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的;11月11日习近平同志在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上作了题为《共建面向未来的亚太伙伴关系》的开幕致词,指出:面对新形势,……打通融资贵、融资难的瓶颈,实现联动式发展;12月5日,习近平同志主持中共十八届中央政治局第十九次集体学习时作了《加快实施自由贸易区战略,构建开放型经济新体制》的讲话,指出要逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。
  2015年3月28日,为推进实施“一带一路”,让古丝绸之路焕发新的生机活力,以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密,互利合作迈向新的历史高度,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,这是我国政府部门首次发布的“一带一路”的纲领性文件。
  3月28日、29日,习近平同志在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式和年会上分别作了题为《欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与“一带一路”建设》主旨演讲和《中国经济发展给世界各国及各国企业提供新的合作契机》的讲话。4月21日习近平同志在巴基斯坦议会作了《做大共同利益蛋糕,走向共同繁荣》演讲;2015年9月22日习近平同志在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上《“一带一路”是开放包容的》演讲;10月15日习近平同志在北京会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表时作出了《重塑丝绸之路,促进共同发展》讲话;10月21日习近平同志出席在伦敦金融城举行的中英工商峰会时《“一带一路”是大家携手前进的阳光大道》的致辞;10月29日习近平同志在中共十八届五中全会第二次全体会议上作了《“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计》的讲话。
  2016年1月16日,亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京钓鱼台国宾馆举行,57个成员国代表共同按下启动键。习近平同志致辞。亚投行是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构,重点支持亚洲地区及“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设,促进经济合作,标志着“一带一路”战略正式实施。此后,习近平主席在不同的场合分别作了《推进“一带一路”建设,努力拓展改革发展新空间》、《“一带一路”建设是沿线各国共同的事业》、《共同推进中国一中亚一西亚经济走廊建设》、《让“一带一路,,建设造福沿线各国人民》、《中国发展新起点,全球增长新蓝图》、《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》、《提高我国参与全球治理的能力》、《让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续》、《共担时代责任,共促全球发展》、《共同构建人类命运共同体》、《携手推进“一带一路”建设》、《在“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎宴会上的祝酒辞》、《开辟合作新起点,谋求发展新动力》、《在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的闭幕辞》、《坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体》、《抓住世界经济转型机遇,谋求亚太更大发展》、《“一带一路”建设是推动构建人类命运共同体的重要实践平台》、《加强战略和行动对接,携手推进“一带一路”建设》等一系列的讲话、演讲。
  2018年12月16日至17日,“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第一次会议在北京举行;2019年4月27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第二次会议在北京召开。我们相信,中国倡议并组织实施的“一带一路”战略,必将为亚欧非乃至世界各国的发展建设,注入新的活力。
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