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系统构建工业用地出让、制造业集聚及其互动作用对资源配置效率的作用机制,并采用微观企业数据对272个地级及以上城市进行实证分析。研究表明:工业用地出让占比增加会降低城市制造业TFP及其资源配置效率;产业集聚与城市制造业资源配置效率呈U型关系,与城市制造业TFP呈倒U型关系;随着产业集聚规模扩大,工业用地出让行为降低资源配置效率的效力会被削弱。