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长期以来迁安市各河段砂石资源的开发利用对迁安市及周边地区经济发展做出了一定贡献。但随着建筑市场对砂石资源需求的增大．部分采砂业主受利益驱使。出现了无证开采、越界开采、不按照批准的作业方式开采、损害堤防和河岸稳定、采砂弃料及成品料乱堆乱放等问题。不正当、不合理的采砂行为不仅影响了河势稳定．妨碍了河道行洪，而且引发了各种矛盾。如何依法、