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针对喀什噶尔河流域目前分割管理模式存在的诸多影响流域水利管理、水利建设、水资源配置及水利发展的问题,提出建立权威、高效、民主、协调、统一的流域管理机构,实现流域水资源统一管理,全面提高流域水利管理水平.对流域机构设置提出具体方案,阐述了新机构的重要职能以及流域统一管理体制改革中应该注意处理好民主协商管理、行政隶属关系、水权、水资源统一管理等八方面问题,以确保新流域机构组建工作的有序开展.