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促进经济发展，规范收费基金和罚没款收入的管理，要从源头上治理腐败，搞好党风廉政建设。国家对行政事业性收费和罚没款收入实行“收支两条线”管理，收缴分离，规范预算外收入的收缴，实行收支脱钩，逐步实现淡化和取消预算外资金，最后全部纳入预算外管理。这一系列措施对依法行政、公正执法，规范财政分配秩序，增强政府宏观捌控能力，起到了积极的作用。预算外资金“收支两条线”管理工作应从票据管理、账户管理、资金测控、监管体系、制度完善等五方面予以完善：