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柳州市的城区经济特别是城区工业，由于受政策、土地、资金诸多因素的制约，发展较慢。城区工业企业规模小，且以中小民营企业为主，缺乏骨干和龙头企业。四城区规模以上工业企业共94户，占全市规模以上工业企业户数的22％，但其完成的各项经济指标占全市比例非常低。2004年，四城区规模以上工业企业完成的工业总产值、产品销售收入、工业增加值和利税分别仅占全市规模以上工业企业各项经济指标的5．5％、