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摘 要：高校辅导员是一种历史以及现实的存在。新时期建设高校辅导员l队伍，要注重运用历史的延续和科学的继承去面对机遇和挑战。高校辅导员制度是一项中国特色社会主义的教育制度创新；高校辅导员制度是培养高水平人才的重要途径。辅导员队伍建设必须服从和服务于意识形态，必须解决好“待遇、出口”问题。我国目前完善的管理体制和健奎的考评与激励机制尚未建立，高校辅导员队伍建设的机制与模式还不够完善，高校辅导员队伍建设需要面向未来。
关键词：制度创新；培养模式；服从+服务i待遇+出口；高校辅导员
中图分类号：G451.8 文献标志码：A 文章编号：1002-2589(2010)12-0196-02
一、制度创新：高校辅导员制度是一项中国特色社会主义教育制度
辅导员制度创立于1953年，正值国家完成国民经济恢复开始进行大规模社会主义建设并推进第一个五年计划的新的历史时期。为适应国家建设的迫切需要，在校大学生人数成倍的增加，如清华大学就从原来的2000人扩大到6000多人。针对这种情况，时任清华大学校长的蒋南翔创造性地提出了培养一批学生政治辅导员的做法，学校选择一些政治上、业务上优秀的高年级学生担任学生政治辅导员。这些辅导员和学生的年龄、经历接近，他们和学生同吃、同住、同学习，对学生思想特点非常了解，对学生的思想动态能够及时掌握，而且还能够在课余、饭后、夜晚等时间灵活机动地开展工作，工作容易得到学生的接受。这种辅导员制度顺应了当时国家建设和发展的需要，符合学校的实际情况，符合学生的思想接受规律，一经实行就发挥出很好的效果。清华大学首创学生政治辅导员制度之后，在全国高校产生了很好的示范作用，许多高校如北京航空航天大学、北京科技大学等都建立学生政治辅导员制度，在学生思想政治工作中发挥了重要的作用。我国高校辅导员制度是适合我国国情的具有中国特色的社会主义思想政治教育制度，是教育制度的一次创新。高校辅导员制度为我国的社会主义事业培养了一批具有较高思想政治素质和科技文化素质的接班人，而且也培养了一大批政治干部，提高了高校辅导员的整体水平，使他们成为领导骨干Ⅱ。
二、良性循环：高校辅导员制度是培养高水平干部人才的重要途径
高校政治辅导员制度是因材施教、培养又红又专的社会主义建设人才的重要途径，它的建立和发展，符合高校教育工作的实际情况，符合人才培养规律的要求。在建立清华大学政治辅导员制度的时候，校长蒋南翔曾经说过，—个人年轻时担任一些政治工作，树立正确的思想方法和工作方法，对今后一生的工作都会有好处。这就像唱京戏要从小训练、科班出身一样，思想工作也一样，有个“童子功”的问题。吴邦国同志回忆起自己在1964-1965年担任政治辅导员的经历时说：“如何处理好学习与社会工作的关系，这也是我在清华期间经受的一种锻炼。学校的培养目标是又红又专。担负一定的社会工作，这也是一种锻炼和培养。第一，有利于无产阶级世界观的形成，也就是学习正确分析和处理矛盾的立场、观点和方法。第二，可以培养自己的思维能力、活动能力和组织能力。这些不仅是一个好的干部必须具备的素质，而且也是一个称职的工程师和技术人员不可缺少的。～从我自己的经历，无论是做技术员、工程师，还是担任科长、厂长、经理、书记，工作中都深感在学校时社会工作锻炼对我的帮助。”辅导员是学习和也工作双肩挑的优秀典范，高校辅导员制度使辅导员自身得到锻炼成为高水平的干部人才，同时也为广大学生提供了一支优秀的榜样队伍。正如清华大学原党委书记陈希所说：如何保证一支队伍向正确的方向发展?最好的办法就是抓住队伍的“排头兵”，通过他们带动整个队伍按步伐向正确的方向前进。政治辅导员制度就是这样—项把坚持社会主义的办学方向落到实处、落实到具体人身上的好制度。这个制度回答了三个基本问题：一是办学方向体现在培养目标上的内涵是什么?或者说“优秀”学生的标准是什么?二是谁是这样的学生，或者说“优秀”是否有现实可行性，这批人在哪里?三是这批优秀骨干如何代表和带动学生整体向正确的方向发展?双肩挑制度通过在高年级中挑选一部分又红又专、全面发展的骨干，将培养目标和优秀学生的内涵具体化、人格化，请他们来辅导低年级的师弟师妹们，同时从低年级开始再培养一批这样的骨干，这样一种制度使得学生整体具有向正确方向发展的强大动力。
三、服从+服务：辅导员队伍建设的时代政治特征
辅导员队伍建设的发展变化随着国内外政治、经济、文化的发展变化而变化。我国高校辅导员制度形成至今，其演进历程无时不受社会政治、经济、文化的制约和影响。建国初期国家巩固新生政权，特别强调政治；“文革”期间停课闹革命，出现“泛政治化”倾向；80年代强调以经济建设为中心，出现弱化政治的倾向；90年代之后经济生活中的多样化导致了思想意识形态的多元化；当前全面建设小康社会，中央提出树立科学发展观，强调和谐发展。与之相对应，高校辅导员队伍建设也出现了初创、挫折、恢复、加强、蓬勃发展等不同的发展阶段。
高校辅导员队伍建设始终围绕党的中心工作和学校的中心工作进行，服从服务于政治大局，这是辅导员队伍不断发展壮大的重要基石。辅导员队伍在创建时期，党就旗帜鲜明地提出要为政治服务，为当时我国从新民主主义向社会主义转变这个大的政治背景服务。随着社会主义事业的发展，我国高校辅导员队伍适应新的形势和新的任务，有效地加强和改进了大学生的思想政治教育，确保了高校的改革和稳定，促进了高等教育事业的繁荣昌盛，为社会主义现代化建设事业的发展作出了重大贡献。反观高校辅导员队伍建设的历程，不难看出辅导员队伍从创建到成熟的每个过程，都服从并服务于当时的政治大气候。可以说，我国高校辅导员队伍建设无时无刻不体现着强烈的时代烙印，具有明显的中国特色。服从+服务是辅导员队伍建设的时代政治特征。
四、待遇+出口：高校辅导员队伍建设的发展基础
1.提高辅导员地位、改善辅导员待遇是进行辅导员队伍建设的前提。纵观历史，高校辅导员队伍建设越来越受到重视。50～60年代高校辅导员没有明确的身份，也没有明确的福利和待遇；80年代初期开始明确辅导员的身份，“既是党的政治工作队伍的一部分，又是师资队伍的一部分”，“担任教学的辅导员可以评聘教师职务，享受同等级别教师和干部的工资福利待遇”，并首次规定“每月发放一定数量的岗位津贴”；80年代后期再次明确“辅导员是教师队伍的组成部分”，“直接列入教师编制，实行教师职务聘任制”；90年代又有新的发展，“在评定专业技术职务、计算工作量和发放奖酬金等方面给予充分考虑”；21世纪有关辅导员的规定更加科学和合理，如辅导员职务评聘强调要占到适当比例，对岗位津贴要确保辅导员的实际收入与本校专任教师的平均收入相当[习。 随着近年来党和政府对高校辅导员利好政策的出台，全国各地高校也纷纷落实了有关规定，采取了切实有力的措施推进辅导员的队伍建设，并取得了一定的成效。如辽宁省在辽宁大学设立了高校辅导员培养基地，面向在职辅导员培养硬士和博士研究生；上海市在复旦大学、上海交通大学等7所高校建立了7个辅导员岗位培训基地；浙江大学、同济大学等高校开始选派辅导员赴国外高校进行学习交流和业务培训；北京工业大学将辅导员队伍纳入学校人才队伍整体规划之中统筹考虑，与学校专业教师和管理干部同步建设；西南交通大学为辅导员配备政治导师和业务导师，实行辅导员培养的“双导师制”；天津大学申请设立了学生事务管理硕士点，支持辅导员在做好本职工作的前提下，继续攻读硕士、博士学位，鼓励辅导员向职业化、专业化与专家型方向发展。地位的提高，待遇的改善，促进了辅导员队伍的建设。
2.解决辅导员出口问题、稳定辅导员队伍是辅导员队伍建设的基础。稳定是—支队伍生存和发展的重要保证。是队伍良性流动的试金石，没有稳定就不能保证这支队伍的可持续发展。在这方面，我们有着惨痛的经历和教训。“文化大革命”期间，我国政治、经济、文化等各个方面都遭到破坏，给中国社会带来了深重的危害。在北京学生辅导员制度被作为清华大学党委的“修正主义教育路线”的罪行受到批判，广大辅导员也被认为是“推行修正主义教育路线的基本力量”而倍受摧残。政治辅导员制度实际上被取消了，政治辅导员队伍建设的进程遭受严重挫折。1989年的政治风波也同时使人们认识到，高校思想政治工作决不能放松，而作为其中关键一环的辅导员工作更是不能代替。实践证明，辅导员队伍在推进高校思想政治教育创新与发展，促进高校改革发展，维护高校稳定中具有不可替代的重要作用，必须下大力气切实抓紧抓好。
现阶段，高校辅导员队伍建设正按照专业化、职业化的要求进入一个新的历史发展时期。高校辅导员队伍建设的专业化、职业化，没有专业的发展标准，转岗就是必然，这是目前我国辅导员队伍缺乏稳定性的根本原因。因此，辅导员队伍建设要想取得长远发展，必须解决好高校辅导员出口问题，稳定辅导员队伍。
五、面向未来：高校辅导员队伍建设任重道远
我国目前辅导员仍是杂牌军，人事处、学生处、团委、系党团总支等都是辅导员的领导部门，使辅导员处于多人用、少人管的状态，在组织上无归属感，缺乏凝聚力和向心力，思想归属不够稳定。在辅导员的考评方面，由于高校针对辅导员没有独立的专业考评标准，因此，辅导员的职称评定只能依附专业教师系列。而专业教师系列的考评标准是根据专业教师而非辅导员的职业特点来制定的，考评标准和辅导员的工作内容不是同一范畴，这样就加速辅导员从认识上、专业上脱离岗位。完善的管理体制和健全的考评与激励机制尚未建立，高校辅导员队伍建设的机制与模式还不够完善。
只有将提高认识与健全制度有机地结合起来，建立一种长效发展机制，让广大辅导员干事有平台、发展有空间、待遇有保障、事业有成就，才能吸引和留住优秀人才长期潜心从事辅导员工作，才能建立-一支结构合理、业务精湛、相对稳定的辅导员队伍。
关键词：制度创新；培养模式；服从+服务i待遇+出口；高校辅导员
中图分类号：G451.8 文献标志码：A 文章编号：1002-2589(2010)12-0196-02
一、制度创新：高校辅导员制度是一项中国特色社会主义教育制度
辅导员制度创立于1953年，正值国家完成国民经济恢复开始进行大规模社会主义建设并推进第一个五年计划的新的历史时期。为适应国家建设的迫切需要，在校大学生人数成倍的增加，如清华大学就从原来的2000人扩大到6000多人。针对这种情况，时任清华大学校长的蒋南翔创造性地提出了培养一批学生政治辅导员的做法，学校选择一些政治上、业务上优秀的高年级学生担任学生政治辅导员。这些辅导员和学生的年龄、经历接近，他们和学生同吃、同住、同学习，对学生思想特点非常了解，对学生的思想动态能够及时掌握，而且还能够在课余、饭后、夜晚等时间灵活机动地开展工作，工作容易得到学生的接受。这种辅导员制度顺应了当时国家建设和发展的需要，符合学校的实际情况，符合学生的思想接受规律，一经实行就发挥出很好的效果。清华大学首创学生政治辅导员制度之后，在全国高校产生了很好的示范作用，许多高校如北京航空航天大学、北京科技大学等都建立学生政治辅导员制度，在学生思想政治工作中发挥了重要的作用。我国高校辅导员制度是适合我国国情的具有中国特色的社会主义思想政治教育制度，是教育制度的一次创新。高校辅导员制度为我国的社会主义事业培养了一批具有较高思想政治素质和科技文化素质的接班人，而且也培养了一大批政治干部，提高了高校辅导员的整体水平，使他们成为领导骨干Ⅱ。
二、良性循环：高校辅导员制度是培养高水平干部人才的重要途径
高校政治辅导员制度是因材施教、培养又红又专的社会主义建设人才的重要途径，它的建立和发展，符合高校教育工作的实际情况，符合人才培养规律的要求。在建立清华大学政治辅导员制度的时候，校长蒋南翔曾经说过，—个人年轻时担任一些政治工作，树立正确的思想方法和工作方法，对今后一生的工作都会有好处。这就像唱京戏要从小训练、科班出身一样，思想工作也一样，有个“童子功”的问题。吴邦国同志回忆起自己在1964-1965年担任政治辅导员的经历时说：“如何处理好学习与社会工作的关系，这也是我在清华期间经受的一种锻炼。学校的培养目标是又红又专。担负一定的社会工作，这也是一种锻炼和培养。第一，有利于无产阶级世界观的形成，也就是学习正确分析和处理矛盾的立场、观点和方法。第二，可以培养自己的思维能力、活动能力和组织能力。这些不仅是一个好的干部必须具备的素质，而且也是一个称职的工程师和技术人员不可缺少的。～从我自己的经历，无论是做技术员、工程师，还是担任科长、厂长、经理、书记，工作中都深感在学校时社会工作锻炼对我的帮助。”辅导员是学习和也工作双肩挑的优秀典范，高校辅导员制度使辅导员自身得到锻炼成为高水平的干部人才，同时也为广大学生提供了一支优秀的榜样队伍。正如清华大学原党委书记陈希所说：如何保证一支队伍向正确的方向发展?最好的办法就是抓住队伍的“排头兵”，通过他们带动整个队伍按步伐向正确的方向前进。政治辅导员制度就是这样—项把坚持社会主义的办学方向落到实处、落实到具体人身上的好制度。这个制度回答了三个基本问题：一是办学方向体现在培养目标上的内涵是什么?或者说“优秀”学生的标准是什么?二是谁是这样的学生，或者说“优秀”是否有现实可行性，这批人在哪里?三是这批优秀骨干如何代表和带动学生整体向正确的方向发展?双肩挑制度通过在高年级中挑选一部分又红又专、全面发展的骨干，将培养目标和优秀学生的内涵具体化、人格化，请他们来辅导低年级的师弟师妹们，同时从低年级开始再培养一批这样的骨干，这样一种制度使得学生整体具有向正确方向发展的强大动力。
三、服从+服务：辅导员队伍建设的时代政治特征
辅导员队伍建设的发展变化随着国内外政治、经济、文化的发展变化而变化。我国高校辅导员制度形成至今，其演进历程无时不受社会政治、经济、文化的制约和影响。建国初期国家巩固新生政权，特别强调政治；“文革”期间停课闹革命，出现“泛政治化”倾向；80年代强调以经济建设为中心，出现弱化政治的倾向；90年代之后经济生活中的多样化导致了思想意识形态的多元化；当前全面建设小康社会，中央提出树立科学发展观，强调和谐发展。与之相对应，高校辅导员队伍建设也出现了初创、挫折、恢复、加强、蓬勃发展等不同的发展阶段。
高校辅导员队伍建设始终围绕党的中心工作和学校的中心工作进行，服从服务于政治大局，这是辅导员队伍不断发展壮大的重要基石。辅导员队伍在创建时期，党就旗帜鲜明地提出要为政治服务，为当时我国从新民主主义向社会主义转变这个大的政治背景服务。随着社会主义事业的发展，我国高校辅导员队伍适应新的形势和新的任务，有效地加强和改进了大学生的思想政治教育，确保了高校的改革和稳定，促进了高等教育事业的繁荣昌盛，为社会主义现代化建设事业的发展作出了重大贡献。反观高校辅导员队伍建设的历程，不难看出辅导员队伍从创建到成熟的每个过程，都服从并服务于当时的政治大气候。可以说，我国高校辅导员队伍建设无时无刻不体现着强烈的时代烙印，具有明显的中国特色。服从+服务是辅导员队伍建设的时代政治特征。
四、待遇+出口：高校辅导员队伍建设的发展基础
1.提高辅导员地位、改善辅导员待遇是进行辅导员队伍建设的前提。纵观历史，高校辅导员队伍建设越来越受到重视。50～60年代高校辅导员没有明确的身份，也没有明确的福利和待遇；80年代初期开始明确辅导员的身份，“既是党的政治工作队伍的一部分，又是师资队伍的一部分”，“担任教学的辅导员可以评聘教师职务，享受同等级别教师和干部的工资福利待遇”，并首次规定“每月发放一定数量的岗位津贴”；80年代后期再次明确“辅导员是教师队伍的组成部分”，“直接列入教师编制，实行教师职务聘任制”；90年代又有新的发展，“在评定专业技术职务、计算工作量和发放奖酬金等方面给予充分考虑”；21世纪有关辅导员的规定更加科学和合理，如辅导员职务评聘强调要占到适当比例，对岗位津贴要确保辅导员的实际收入与本校专任教师的平均收入相当[习。 随着近年来党和政府对高校辅导员利好政策的出台，全国各地高校也纷纷落实了有关规定，采取了切实有力的措施推进辅导员的队伍建设，并取得了一定的成效。如辽宁省在辽宁大学设立了高校辅导员培养基地，面向在职辅导员培养硬士和博士研究生；上海市在复旦大学、上海交通大学等7所高校建立了7个辅导员岗位培训基地；浙江大学、同济大学等高校开始选派辅导员赴国外高校进行学习交流和业务培训；北京工业大学将辅导员队伍纳入学校人才队伍整体规划之中统筹考虑，与学校专业教师和管理干部同步建设；西南交通大学为辅导员配备政治导师和业务导师，实行辅导员培养的“双导师制”；天津大学申请设立了学生事务管理硕士点，支持辅导员在做好本职工作的前提下，继续攻读硕士、博士学位，鼓励辅导员向职业化、专业化与专家型方向发展。地位的提高，待遇的改善，促进了辅导员队伍的建设。
2.解决辅导员出口问题、稳定辅导员队伍是辅导员队伍建设的基础。稳定是—支队伍生存和发展的重要保证。是队伍良性流动的试金石，没有稳定就不能保证这支队伍的可持续发展。在这方面，我们有着惨痛的经历和教训。“文化大革命”期间，我国政治、经济、文化等各个方面都遭到破坏，给中国社会带来了深重的危害。在北京学生辅导员制度被作为清华大学党委的“修正主义教育路线”的罪行受到批判，广大辅导员也被认为是“推行修正主义教育路线的基本力量”而倍受摧残。政治辅导员制度实际上被取消了，政治辅导员队伍建设的进程遭受严重挫折。1989年的政治风波也同时使人们认识到，高校思想政治工作决不能放松，而作为其中关键一环的辅导员工作更是不能代替。实践证明，辅导员队伍在推进高校思想政治教育创新与发展，促进高校改革发展，维护高校稳定中具有不可替代的重要作用，必须下大力气切实抓紧抓好。
现阶段，高校辅导员队伍建设正按照专业化、职业化的要求进入一个新的历史发展时期。高校辅导员队伍建设的专业化、职业化，没有专业的发展标准，转岗就是必然，这是目前我国辅导员队伍缺乏稳定性的根本原因。因此，辅导员队伍建设要想取得长远发展，必须解决好高校辅导员出口问题，稳定辅导员队伍。
五、面向未来：高校辅导员队伍建设任重道远
我国目前辅导员仍是杂牌军，人事处、学生处、团委、系党团总支等都是辅导员的领导部门，使辅导员处于多人用、少人管的状态，在组织上无归属感，缺乏凝聚力和向心力，思想归属不够稳定。在辅导员的考评方面，由于高校针对辅导员没有独立的专业考评标准，因此，辅导员的职称评定只能依附专业教师系列。而专业教师系列的考评标准是根据专业教师而非辅导员的职业特点来制定的，考评标准和辅导员的工作内容不是同一范畴，这样就加速辅导员从认识上、专业上脱离岗位。完善的管理体制和健全的考评与激励机制尚未建立，高校辅导员队伍建设的机制与模式还不够完善。
只有将提高认识与健全制度有机地结合起来，建立一种长效发展机制，让广大辅导员干事有平台、发展有空间、待遇有保障、事业有成就，才能吸引和留住优秀人才长期潜心从事辅导员工作，才能建立-一支结构合理、业务精湛、相对稳定的辅导员队伍。