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摘要：随着我国建筑工程领域的发展，合同管理的核心地位日益凸显。无论是整个行业、建筑工程企业还是个人，都在合同管理中扮演着重要角色。本文从提高工程项目合同管理有效性的背景、阻碍因素和对策策略三个向度对该问题进行解读，希望对提高合同管理的科学化水平有所裨益。
关键词：工程项目 核心 合同管理 有效性
近年来，随着我国城市化进程的加快，建筑工程领域的发展十分明显。其中，项目管理作为建筑工程领域的核心环节，在当前建筑市场白热化竞争的态势下地位更加突出。本文拟在这样的背景下，对工程项目合同管理的有效性进行较系统的研究，希冀有助于该课题的深入研究。
1 合同管理有效性研究背景图解
把握好项目管理的精髓—系统思维和过程化管理，是搞好应用项目管理的关键[1]。合同管理是建筑工程领域总体布局的重要组成部分，在项目管理中处于核心地位。只有加强合同管理，才能在当前国内外竞争激烈的背景下保证建筑市场良性健康发展。
1.1 提高合同管理的有效性是社会主义市场经济的应有之义，是法治精神在社会主义建设中的客观反映。众所周知，合同是平等主体的自然人、法人以及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质而言，合同是一种特殊的社会契约关系。由于市场经济的重要特征就是主体的平等性，要求人与人之间平等协商，这才形成了合同性的人类行为模式。因此，从合作方的初始敲定到合同的谈判、签订、履行、终止，整个过程都要贯彻平等协商的精神，遵循市场经济的普遍规律，保证合同各方的合法权益，为工程项目顺利推进奠定坚实基础。
1.2 提高合同管理的有效性是提高企业经济效益和市场竞争力的必然选择。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存下去，必须走科学规范的路子，坚持和加强合同管理。笔者认为，在市场经济的大潮中，企业欲实现长效发展，科技、管理、人才是三个不可或缺的因素。另外，由于建筑市场竞争中低价竞标趋势的延展，传统的那种通过增加报价获知丰厚利润的套路已经滞后于形势，而合同管理正好可以挖掘项目本身的内在利润，契合了当前建筑市场的发展趋势。
1.3 提高合同管理的有效性是改革开放纵深发展的客观要求，是中国建筑市场参与国际竞争的首选路径。随着改革开放步伐的不断加快，外来的资本也不断涌入中国建筑市场在。因此，只有同国际接轨，加强和改进我们自身的项目管理，才是解决问题的现实思路。我国早已实行建设监理制，实行FIDIC合同管理规范，在诸多方面吸取国际上的成熟惯例和规则。同时，在我国的国际承包工程中，由于合同管理的疏忽而导致严重损失的案例层出不穷，有些甚至触目惊心。因此，我们必须构建更加科学规范的合同管理体系。
2 影响合同管理有效性提高的阻碍因素
建筑工程项目管理是一个艰巨复杂的系统工程，包括方方面面的内容。其中，合同管理是项目管理的灵魂，起着纲举目张的作用。当前，阻碍合同管理有效性提高的因素有如下几点。
2.1 合同权威性培育不足，人们的合同意识、法律意识相对淡薄。要深入推进合同管理的改革创新，就必须营造起全社会尊重合同、履行合同的的社会氛围。由于我国长期实行计划经济体制，人们对市场经济的运行规则相当陌生，遑论合同管理。同时，人们的规则意识普遍薄弱，有时候甚至以人情等作为交易的约束，在“口头协议”、“私下合同”的情况下就开始建筑施工，出现了很多问题。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，工程项目的全过程都以合同为准绳，增强合同的严密性和可操作性。
2.2 合同组织管理体系和制度建设相对滞后，制约了项目管理的科学化水平。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。合同管理要真正实现系统性的、动态性，必须构筑起一套成熟完善的合同管理体系和制度。当前，合同管理体系和制度方面存在的问题有：招标工作存在很多漏洞，资格审查流于形式等，影响了合同的执行；施工合同中围绕着无效合同的认定争执不少，导致合同方承诺无法兑现；建设企业施工合同管理经常与投标管理脱节，制度化的联系渠道少之又少；合同管理组织形式不能根据项目的规模积极调整，缺乏灵活性和弹性等等。
2.3 合同管理信息化建设滞后，专业人才队伍亟待加强。人类社会已然进入信息时代，信息的发展可以用膨胀来形容。同时，电脑、手机以及通讯网络技术的飞速发展都日益改变着人们的生活方式、工作方式。建筑工程项目从开工到竣工，会产生大量的信息数据，需要合同管理部门认真搜集科学分析及时处理，为工程的及时完工和合同的完善提供依据。但是，由于当前人们对信息技术的重要性体认不足，不会熟练运用信息技术，严重影响了工程项目的信息反馈和问题处理。另外，合同管理专业性技术性很强，没有系统深入的学习和相当的工作经验想完成任务十分困难。同时，由于我们在合同管理人才队伍建设上长期重视不够，真正精通合同管理的人才少之又少，影响了合同管理在建筑项目管理中的作用发挥。
3 提高合同管理有效性的对策
3.1 增强全行业的合同意识，依法进行合同管理。现实生活中，很多承包商对合同中关于违约条件、违约责任的规定不够重视，出现问题时无所适从。这一方面暴露了他们在合同专业知识方面的严重匮乏，更说明了他们的合同意识的淡薄。第一，加强对监理部等合同管理部门人员的宣传教育，加大培训力度，树立行业意识。为实施承包合同，业主会自行组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。监理部门的合同管理能力直接影响着项目的保质保量完成。第二，要加大在合同管理方面的投入，开展多种形式的咨询活动。相关企业要转变合同管理的发展思路，通过咨询建筑工程领域的专家、学者以及权威监理部分加强对合同有效性的审查，将合同可能产生的所有歧义和漏洞消除在萌芽状态。
3.2 构建科学严密的合同管理体系，强化关键环节的监控。合同管理是项目管理的核心，要体现在项目进行的全部过程中。当前，要重点做好以下工作：第一，合同实施前。要做好前瞻性的工作，堵塞合同漏洞，降低索赔发生率。其一，业主要充分保证业水文地质等原始资料的正确性，对项目的设计方案、工程数量、施工序列、时间控制等细致审查，尽量不要变更。其二，推行规范文件，保证招标文件和合同的严密性。要对合同包括文件的内容认真推敲，减少歧义；合同表述形式要严谨规范，避免发生争执时难以裁定。其三，要推行合同审查制度，严格招标市场的企业准入资质。企业施工资质太低，一旦进入正式施工，施工质量往往难以保证。第二，合同实施期间。一般来说，工程项目实施时间跨度都比较大，合同执行过程中由于材料价格市场波动等原因，会出现很多状况。因此，要深入贯彻《建设工程工程量清单计价规范》，建立起由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制；要对项目的实际进度和合同的执行情况跟踪追查，切实保证合同严格执行，防范和化解任何风险。第三，合同后期管理。合同后期管理主要包括工程结算资料和工程结算审价。要保证竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料的完整性，严格按照合同规定执行；要进行严谨、完整的工程项目竣工结算，业主要对照合同的工期、质量标准等按合同和双方约定支付工程款。
3.3 提高合同管理信息化水平，培养一支素质强、作风硬的合同管理人才队伍。随着网络办公自动化、信息化的普及，合同管理实现信息化管理已成为现实。科技是合同管理科学化规范化的决定性因素。要提高硬件网络环境水平，采用系统完备、运行成熟的工程管理软件，加快信息的流转和处理速度。另外，我们要学习借鑒国外先进的合同管理措施、经验，对国际工程承包商的合同管理方法以及该领域的相关案例认真研究，从中吸取对我们有益的东西。最后，合同管理的规则制定得再好，制度规定再完善，最终要落实到人的执行上面，因此，要切实培养一批掌握合同管理技能的专家，提高整个合同管理队伍的业务素质和水平。
参考文献：
[1]周长安.把握应用项目管理的精髓[J].项目管理技术.2006.(6).
关键词：工程项目 核心 合同管理 有效性
近年来，随着我国城市化进程的加快，建筑工程领域的发展十分明显。其中，项目管理作为建筑工程领域的核心环节，在当前建筑市场白热化竞争的态势下地位更加突出。本文拟在这样的背景下，对工程项目合同管理的有效性进行较系统的研究，希冀有助于该课题的深入研究。
1 合同管理有效性研究背景图解
把握好项目管理的精髓—系统思维和过程化管理，是搞好应用项目管理的关键[1]。合同管理是建筑工程领域总体布局的重要组成部分，在项目管理中处于核心地位。只有加强合同管理，才能在当前国内外竞争激烈的背景下保证建筑市场良性健康发展。
1.1 提高合同管理的有效性是社会主义市场经济的应有之义，是法治精神在社会主义建设中的客观反映。众所周知，合同是平等主体的自然人、法人以及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质而言，合同是一种特殊的社会契约关系。由于市场经济的重要特征就是主体的平等性，要求人与人之间平等协商，这才形成了合同性的人类行为模式。因此，从合作方的初始敲定到合同的谈判、签订、履行、终止，整个过程都要贯彻平等协商的精神，遵循市场经济的普遍规律，保证合同各方的合法权益，为工程项目顺利推进奠定坚实基础。
1.2 提高合同管理的有效性是提高企业经济效益和市场竞争力的必然选择。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存下去，必须走科学规范的路子，坚持和加强合同管理。笔者认为，在市场经济的大潮中，企业欲实现长效发展，科技、管理、人才是三个不可或缺的因素。另外，由于建筑市场竞争中低价竞标趋势的延展，传统的那种通过增加报价获知丰厚利润的套路已经滞后于形势，而合同管理正好可以挖掘项目本身的内在利润，契合了当前建筑市场的发展趋势。
1.3 提高合同管理的有效性是改革开放纵深发展的客观要求，是中国建筑市场参与国际竞争的首选路径。随着改革开放步伐的不断加快，外来的资本也不断涌入中国建筑市场在。因此，只有同国际接轨，加强和改进我们自身的项目管理，才是解决问题的现实思路。我国早已实行建设监理制，实行FIDIC合同管理规范，在诸多方面吸取国际上的成熟惯例和规则。同时，在我国的国际承包工程中，由于合同管理的疏忽而导致严重损失的案例层出不穷，有些甚至触目惊心。因此，我们必须构建更加科学规范的合同管理体系。
2 影响合同管理有效性提高的阻碍因素
建筑工程项目管理是一个艰巨复杂的系统工程，包括方方面面的内容。其中，合同管理是项目管理的灵魂，起着纲举目张的作用。当前，阻碍合同管理有效性提高的因素有如下几点。
2.1 合同权威性培育不足，人们的合同意识、法律意识相对淡薄。要深入推进合同管理的改革创新，就必须营造起全社会尊重合同、履行合同的的社会氛围。由于我国长期实行计划经济体制，人们对市场经济的运行规则相当陌生，遑论合同管理。同时，人们的规则意识普遍薄弱，有时候甚至以人情等作为交易的约束，在“口头协议”、“私下合同”的情况下就开始建筑施工，出现了很多问题。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，工程项目的全过程都以合同为准绳，增强合同的严密性和可操作性。
2.2 合同组织管理体系和制度建设相对滞后，制约了项目管理的科学化水平。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。合同管理要真正实现系统性的、动态性，必须构筑起一套成熟完善的合同管理体系和制度。当前，合同管理体系和制度方面存在的问题有：招标工作存在很多漏洞，资格审查流于形式等，影响了合同的执行；施工合同中围绕着无效合同的认定争执不少，导致合同方承诺无法兑现；建设企业施工合同管理经常与投标管理脱节，制度化的联系渠道少之又少；合同管理组织形式不能根据项目的规模积极调整，缺乏灵活性和弹性等等。
2.3 合同管理信息化建设滞后，专业人才队伍亟待加强。人类社会已然进入信息时代，信息的发展可以用膨胀来形容。同时，电脑、手机以及通讯网络技术的飞速发展都日益改变着人们的生活方式、工作方式。建筑工程项目从开工到竣工，会产生大量的信息数据，需要合同管理部门认真搜集科学分析及时处理，为工程的及时完工和合同的完善提供依据。但是，由于当前人们对信息技术的重要性体认不足，不会熟练运用信息技术，严重影响了工程项目的信息反馈和问题处理。另外，合同管理专业性技术性很强，没有系统深入的学习和相当的工作经验想完成任务十分困难。同时，由于我们在合同管理人才队伍建设上长期重视不够，真正精通合同管理的人才少之又少，影响了合同管理在建筑项目管理中的作用发挥。
3 提高合同管理有效性的对策
3.1 增强全行业的合同意识，依法进行合同管理。现实生活中，很多承包商对合同中关于违约条件、违约责任的规定不够重视，出现问题时无所适从。这一方面暴露了他们在合同专业知识方面的严重匮乏，更说明了他们的合同意识的淡薄。第一，加强对监理部等合同管理部门人员的宣传教育，加大培训力度，树立行业意识。为实施承包合同，业主会自行组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。监理部门的合同管理能力直接影响着项目的保质保量完成。第二，要加大在合同管理方面的投入，开展多种形式的咨询活动。相关企业要转变合同管理的发展思路，通过咨询建筑工程领域的专家、学者以及权威监理部分加强对合同有效性的审查，将合同可能产生的所有歧义和漏洞消除在萌芽状态。
3.2 构建科学严密的合同管理体系，强化关键环节的监控。合同管理是项目管理的核心，要体现在项目进行的全部过程中。当前，要重点做好以下工作：第一，合同实施前。要做好前瞻性的工作，堵塞合同漏洞，降低索赔发生率。其一，业主要充分保证业水文地质等原始资料的正确性，对项目的设计方案、工程数量、施工序列、时间控制等细致审查，尽量不要变更。其二，推行规范文件，保证招标文件和合同的严密性。要对合同包括文件的内容认真推敲，减少歧义；合同表述形式要严谨规范，避免发生争执时难以裁定。其三，要推行合同审查制度，严格招标市场的企业准入资质。企业施工资质太低，一旦进入正式施工，施工质量往往难以保证。第二，合同实施期间。一般来说，工程项目实施时间跨度都比较大，合同执行过程中由于材料价格市场波动等原因，会出现很多状况。因此，要深入贯彻《建设工程工程量清单计价规范》，建立起由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制；要对项目的实际进度和合同的执行情况跟踪追查，切实保证合同严格执行，防范和化解任何风险。第三，合同后期管理。合同后期管理主要包括工程结算资料和工程结算审价。要保证竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料的完整性，严格按照合同规定执行；要进行严谨、完整的工程项目竣工结算，业主要对照合同的工期、质量标准等按合同和双方约定支付工程款。
3.3 提高合同管理信息化水平，培养一支素质强、作风硬的合同管理人才队伍。随着网络办公自动化、信息化的普及，合同管理实现信息化管理已成为现实。科技是合同管理科学化规范化的决定性因素。要提高硬件网络环境水平，采用系统完备、运行成熟的工程管理软件，加快信息的流转和处理速度。另外，我们要学习借鑒国外先进的合同管理措施、经验，对国际工程承包商的合同管理方法以及该领域的相关案例认真研究，从中吸取对我们有益的东西。最后，合同管理的规则制定得再好，制度规定再完善，最终要落实到人的执行上面，因此，要切实培养一批掌握合同管理技能的专家，提高整个合同管理队伍的业务素质和水平。
参考文献：
[1]周长安.把握应用项目管理的精髓[J].项目管理技术.2006.(6).