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决策机制中,少数服从多数的多数决法则是被普遍采用的一种投票的法则。可是人们在农村集体决策过程中,在利用这一机制的时候,容易产生一种现象,那就是有少数控制决策程序的人能够凭借其拥有的职权,改变决策的最终结果,从而使他们能够让最终的投票结果符合自己的意愿。本文将对农村集体决策中的在位者控制现象进行分析,从而提出解决这种问题的办法。