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摘要: 近年来，我国经济的快速发展提高了对公路基础建设的需求。在这样的背景环境下，我国公路工程建设项目不断增加。这为公路工程建设施工企业提供了巨大的发展空间。而公路工程的施工企业要想在日益激烈的竞争环境下得以生存，并且不断的发展壮大，就要求施工企业不仅具备优秀的技术实力，更重要的是施工企业更要具备较高的成本管理水平。
关键词:公路工程；施工成本；控制与管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
前言
公路施工成本即工程成本，又叫施工项目成本，是企业在施工生产中单位产品耗费的总和，它包括施工生产过程中所消耗的生产资料的价值和支付给劳动者的劳动报酬。公路施工企业在公路施工过程中，为了完成公路工程施工任务，发生材料消耗、固定资产磨损、工资支出和其他施工费用，这些耗费以货币形式反映，称为企业的生产费用，将这些费用按照规定的方法归集到各个成本核算对象中，就构成公路施工成本。对施工企业来说，如何在激烈竞争的市场中立于不败之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益的同时，为业主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品。因此，工程项目成本就成为直接反映施工企业经营效果的综合指标。如何有效的控制工程项目施工成本、节约社会资源也就成为了施工企业生存和发展的关键。
一、公路施工成本控制与管理的意义分析
在社会主义市场经济中，进行工程施工成本管理具有十分重要的意义。首先，公路施工成本是公路施工生产耗费的补偿尺度。公路施工生产的耗费，必须以工程结算收入或产品销售收入来补偿，还须通过降低成本，取得盈利。企业为了补偿施工生产中的耗费并增加盈利，就需要加强经营管理，实行经济核算，降低施工成本。施工成本越低，企业从已实现的工程产品价值收入中用于补偿生产耗费部分就越小，形成企业盈利部分就越大，当年可供分配的利润就越多。第二，公路施工成本是综合反映施工生产经营管理水平的一项重要经济指标。在公路施工过程中，材料和能源的节约或浪费，劳动生产率的高低、施工机械的利用是否充分、劳动组织是否合理、工程质量的优劣、技术的利用和管理是否改善、施工费用开支节约超支、施工生产速度快慢等等，都会通过施工成本综合地反映出来。它对于企业实现目标成本和目标利润产生很大影响，直接影响企业生产经营活动的经济效果。因此，企业的利润多少与施工成本高低有着密切关系。第三，公路施工成本是工程产品部分价值的货币表现。公路工程产品价格是由成本和利润构成的。成本是价格的基础，是制定工程产品价格的重要依据。它也是工程设计和施工部门编制概、预算的依据。因此，一般来说，公路工程产品价格是以公路工程产品成本作为定价基础的。产品价格一般要求大体上符合产品价值。如果施工成本有了大幅度的降低，就为降低产品价格创造了基本条件，同时，也为企业增加利润奠定了基础。公路工程的施工生产过程，既是公路产品的形成过程，又是资源的耗费过程，也就是实际成本的形成过程。因此，认真做好公路施工成本管理工作，对于改善经营管理、提高经济效益有着重要作用。
二、工程施工项目成本控制与管理的原则
1成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。
2全面成本管理原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。只有坚持全面成本管理的原则，才能充分挖掘节约成本的潜力，有效的控制工程成本。
3成本责任制原则
为了实行全面成本管理，必須对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。
4成本管理科学化原则
成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、因素分析法、比率分析法、差额分析法、量本利分析方法和价值工程方法等，通过一系列数学模型，定性和定量分析相结合，科学地进行成本预测、分析和考核，有效地控制工程成本。
三、现代公路工程施工成本控制与管理的重点及措施
1 以人员结构优化以及人才稳定性作为基础，促进公路施工成本与管理工作的开展。
人员成本是传统公路施工成本管理工作的重点之一，在传统公路施工人员成本控制中，通过科学的安排工时、进度以及人员安排等能够在一定程度上减少和降低人工成本支出。但是，技术人员的流动、管理人员的流动对综合成本的影响并未受到重视。现代公路施工成本理论中，要求施工企业通过人员结构优化以及人才稳定性控制减少人才流动对施工过程的影响，进而减少成本的支出。以技术人员离职为例，人员流动将造成企业新进员工需要一定时间了解并熟悉企业的管理流程、了解并熟悉工程的实际情况与相关要点，这在很大程度上将影响公路工程的施工。进而造成施工成本的增加。因此，现代公路工程建设施工企业应在完善管理体系的过程中注重人才稳定性管理以及人员结构的优化。通过科学的薪酬体系设置、职业发展规划以及良好的工作氛围提高人才稳定性，促进公路工程施工成本控制与管理工作的开展。
2注重材料成本管理与控制，提高成本控制效果。
作为公路工程施工成本的重要组成部分，材料成本控制与管理是公路施工企业管理工作的重点。现代公路工程施工企业应在工程中标后即开始着手分析工程资料。同时根据公路工程设计要求制定采购方案。运用招投标、市场对比分析法等选择适宜的材料供应商，确保成本控制工作的有效开展。在工程施工过程中，公路施工企业应加强进场材料的检验与复核。通过对材料质量、数量的检验复核促进成本控制与管理工作的开展。为了避免存放过程中对材料影响造成的成本增加，施工企业还要加强材料进场后的存放管理以及科学的进场数量规划。以存放管理工作减少存放过程中环境对材料的影响，提高成本管理效果。以进场数量的科学规划减少场地平整与存放管理成本，有效降低材料成本。根据公路工程施工进度科学计划进场材料数量，在满足工程施工的前提下减少材料存放术力量，实现降低存放管理与场地平整成本的目的。另外，在施工过程中，还应对材料的使用与消耗定额进行科学制定及严格执行。通过多方面的材料控制与管理实现公路工程施工成本控制与管理的目标。
3注重施工现场的合理规划，降低公路施工成本。
在现代公路工程建设施工中，为了有效降低公路施工成本，施工企业应对影响成本各项因素进行分析。根据项目管理内容对施工成本的影响开展成本控制与管理工作。在现代公路施工成本研究中，公路施工规划对施工成本的影响收到了施工企业的广泛关注。通过科学的施工规划中的进度规划、场地规划、设备养护计划等减少对施工进度、施工质量的影响，实现成本控制的最终目的。以进度规划为例，在工程施工前施工企业的综合分析中，通过气候条件分析、设备因素分析等科学规划设备养护工作、规划施工进度等，以此减少各种因素对施工进度影响造成的成本增加。另外，施工现场的场地规划还能够减少施工材料二次运输成本、降低人工程以及运输成本，实现成本控制目标。通过对影响施工成本的各项因素分析以及针对性的规划工作减少施工各环节规划不足造成的成本增加，促进公路工程施工企业成本控制与管理目标的实现。
四、结论
公路工程的施工企业要想在竞争日益激烈外部环境下得以生存及发展，就必须提高自身施工的成本管理工作的力度，每做完一个工程，吸取其中的经验教训，做好成本管理的检讨与总结的工作，从而更好的提高自身的成本管理的水平，确保企业在竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]史恩静主编.公路工程财务管理.人民交通出版社,2006.10.
[2]任瑞波主编.公路工程管理与实务.中国环境科学出版社,2008.01.
[3]陶玉彬.浅谈公路工程项目施工成本的控制与管理.民营科技,2011,（11）.
关键词:公路工程；施工成本；控制与管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
前言
公路施工成本即工程成本，又叫施工项目成本，是企业在施工生产中单位产品耗费的总和，它包括施工生产过程中所消耗的生产资料的价值和支付给劳动者的劳动报酬。公路施工企业在公路施工过程中，为了完成公路工程施工任务，发生材料消耗、固定资产磨损、工资支出和其他施工费用，这些耗费以货币形式反映，称为企业的生产费用，将这些费用按照规定的方法归集到各个成本核算对象中，就构成公路施工成本。对施工企业来说，如何在激烈竞争的市场中立于不败之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益的同时，为业主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品。因此，工程项目成本就成为直接反映施工企业经营效果的综合指标。如何有效的控制工程项目施工成本、节约社会资源也就成为了施工企业生存和发展的关键。
一、公路施工成本控制与管理的意义分析
在社会主义市场经济中，进行工程施工成本管理具有十分重要的意义。首先，公路施工成本是公路施工生产耗费的补偿尺度。公路施工生产的耗费，必须以工程结算收入或产品销售收入来补偿，还须通过降低成本，取得盈利。企业为了补偿施工生产中的耗费并增加盈利，就需要加强经营管理，实行经济核算，降低施工成本。施工成本越低，企业从已实现的工程产品价值收入中用于补偿生产耗费部分就越小，形成企业盈利部分就越大，当年可供分配的利润就越多。第二，公路施工成本是综合反映施工生产经营管理水平的一项重要经济指标。在公路施工过程中，材料和能源的节约或浪费，劳动生产率的高低、施工机械的利用是否充分、劳动组织是否合理、工程质量的优劣、技术的利用和管理是否改善、施工费用开支节约超支、施工生产速度快慢等等，都会通过施工成本综合地反映出来。它对于企业实现目标成本和目标利润产生很大影响，直接影响企业生产经营活动的经济效果。因此，企业的利润多少与施工成本高低有着密切关系。第三，公路施工成本是工程产品部分价值的货币表现。公路工程产品价格是由成本和利润构成的。成本是价格的基础，是制定工程产品价格的重要依据。它也是工程设计和施工部门编制概、预算的依据。因此，一般来说，公路工程产品价格是以公路工程产品成本作为定价基础的。产品价格一般要求大体上符合产品价值。如果施工成本有了大幅度的降低，就为降低产品价格创造了基本条件，同时，也为企业增加利润奠定了基础。公路工程的施工生产过程，既是公路产品的形成过程，又是资源的耗费过程，也就是实际成本的形成过程。因此，认真做好公路施工成本管理工作，对于改善经营管理、提高经济效益有着重要作用。
二、工程施工项目成本控制与管理的原则
1成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。
2全面成本管理原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。只有坚持全面成本管理的原则，才能充分挖掘节约成本的潜力，有效的控制工程成本。
3成本责任制原则
为了实行全面成本管理，必須对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。
4成本管理科学化原则
成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、因素分析法、比率分析法、差额分析法、量本利分析方法和价值工程方法等，通过一系列数学模型，定性和定量分析相结合，科学地进行成本预测、分析和考核，有效地控制工程成本。
三、现代公路工程施工成本控制与管理的重点及措施
1 以人员结构优化以及人才稳定性作为基础，促进公路施工成本与管理工作的开展。
人员成本是传统公路施工成本管理工作的重点之一，在传统公路施工人员成本控制中，通过科学的安排工时、进度以及人员安排等能够在一定程度上减少和降低人工成本支出。但是，技术人员的流动、管理人员的流动对综合成本的影响并未受到重视。现代公路施工成本理论中，要求施工企业通过人员结构优化以及人才稳定性控制减少人才流动对施工过程的影响，进而减少成本的支出。以技术人员离职为例，人员流动将造成企业新进员工需要一定时间了解并熟悉企业的管理流程、了解并熟悉工程的实际情况与相关要点，这在很大程度上将影响公路工程的施工。进而造成施工成本的增加。因此，现代公路工程建设施工企业应在完善管理体系的过程中注重人才稳定性管理以及人员结构的优化。通过科学的薪酬体系设置、职业发展规划以及良好的工作氛围提高人才稳定性，促进公路工程施工成本控制与管理工作的开展。
2注重材料成本管理与控制，提高成本控制效果。
作为公路工程施工成本的重要组成部分，材料成本控制与管理是公路施工企业管理工作的重点。现代公路工程施工企业应在工程中标后即开始着手分析工程资料。同时根据公路工程设计要求制定采购方案。运用招投标、市场对比分析法等选择适宜的材料供应商，确保成本控制工作的有效开展。在工程施工过程中，公路施工企业应加强进场材料的检验与复核。通过对材料质量、数量的检验复核促进成本控制与管理工作的开展。为了避免存放过程中对材料影响造成的成本增加，施工企业还要加强材料进场后的存放管理以及科学的进场数量规划。以存放管理工作减少存放过程中环境对材料的影响，提高成本管理效果。以进场数量的科学规划减少场地平整与存放管理成本，有效降低材料成本。根据公路工程施工进度科学计划进场材料数量，在满足工程施工的前提下减少材料存放术力量，实现降低存放管理与场地平整成本的目的。另外，在施工过程中，还应对材料的使用与消耗定额进行科学制定及严格执行。通过多方面的材料控制与管理实现公路工程施工成本控制与管理的目标。
3注重施工现场的合理规划，降低公路施工成本。
在现代公路工程建设施工中，为了有效降低公路施工成本，施工企业应对影响成本各项因素进行分析。根据项目管理内容对施工成本的影响开展成本控制与管理工作。在现代公路施工成本研究中，公路施工规划对施工成本的影响收到了施工企业的广泛关注。通过科学的施工规划中的进度规划、场地规划、设备养护计划等减少对施工进度、施工质量的影响，实现成本控制的最终目的。以进度规划为例，在工程施工前施工企业的综合分析中，通过气候条件分析、设备因素分析等科学规划设备养护工作、规划施工进度等，以此减少各种因素对施工进度影响造成的成本增加。另外，施工现场的场地规划还能够减少施工材料二次运输成本、降低人工程以及运输成本，实现成本控制目标。通过对影响施工成本的各项因素分析以及针对性的规划工作减少施工各环节规划不足造成的成本增加，促进公路工程施工企业成本控制与管理目标的实现。
四、结论
公路工程的施工企业要想在竞争日益激烈外部环境下得以生存及发展，就必须提高自身施工的成本管理工作的力度，每做完一个工程，吸取其中的经验教训，做好成本管理的检讨与总结的工作，从而更好的提高自身的成本管理的水平，确保企业在竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]史恩静主编.公路工程财务管理.人民交通出版社,2006.10.
[2]任瑞波主编.公路工程管理与实务.中国环境科学出版社,2008.01.
[3]陶玉彬.浅谈公路工程项目施工成本的控制与管理.民营科技,2011,（11）.