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HSE管理指组织运用系统分析方法，对其经营活动全过程中存在的安全风险进行分析，确定可能发生的后果，并通过预防机制消除隐患，从而有效地减少人员伤害、财产损失和环境污染。HSE管理体系将组织的经营目标转化到以人为本、重视资源综合利用、保护环境等方面。从而实现社会、经济、组织、环境保护协调发展。HSE管理体系尽管是对现有安全、环保和职业卫生工作的深化和规范，但还是一件新生事物，有一个认识、理解、熟悉的过程。在HSE管理体系建立、实施中，普遍存在文件化体系的策划或改进策划不足、体系运行与实际两张皮等困扰企业的问题