【摘 要】
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将草地农业战略提升为国家顶层设计,必须与其他战略耦合,建立草地恢复资金供应机制。为实现该目标,需要构建食草票制度。以统筹国土资源高效利用为核心,把粮食安全战略上升为
【基金项目】
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陕西省教育厅2016年科学研究计划(人文社科专项)项目:规模经营高效利用土地治理耕地污染研究(2016JK2232);2015年安徽大学农村改革与经济社会发展研究院资助项目“农地承包经营权抵押的现状、问题与对策研究”(ADNY201503)
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将草地农业战略提升为国家顶层设计,必须与其他战略耦合,建立草地恢复资金供应机制。为实现该目标,需要构建食草票制度。以统筹国土资源高效利用为核心,把粮食安全战略上升为粮畜安全（口粮安全与畜产品安全）战略,坚守草地红线与粮畜安全底线。大量资金投入草地恢复,保障草地生态安全。增加饲草生产,保障饲草安全。节省饲料,保障饲料安全。减少饲用粮用地,缓解耕地压力。饲草安全与饲料安全是粮畜安全的核心。草地农业统筹草地、耕地（林地与湿地）与建设用地;恢复草地至少可节省2×107 hm2耕地,缓解建设用地供应压力,
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