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农村治安生态系统指由具有相互促进和制约等有机联系的社会因素构成的，能使农村治安秩序保持某种运行状态的社会系统。实行联产承包制后，农村实有人口发案率增速高于城市人口，主要是社会变迁使农村组织化程度极低，观念体系和实际制度二元并立，以至农村社会治安生态系统缺乏具有统摄力的要素，且各要素之间的良性互动减少，破坏性因素难以被抑制，系统的运行态势不稳，自我修复能力下降，容易出现恶性循环。但由于短期内不会出现有力的组织要素，所以，经济、可行、符合法制社会要求的选择是强化公安政法机关的作用，通过严格执法、规范办案的示范