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【摘要】 重点从项目监理方角度出发，以项目风险管理理论为基础，结合建设项目监理过程的特点，对建设监理项目全过程的风险管理方法与应用进行了深入的探讨研究。
【关键词】 建筑工程项目 监理 风险
一、建设监理项目风险来源识别
1．来自建设方的风险。（1）不履约风险。有些建设单位不诚信，不按合同办事，不按合同支付监理酬金。如“大尾巴工程”，项目缺乏严肃性，工程量不大，正常几个月的工期，但不是设计图纸不全、设备不到位，就是建设单位资金不到位，开开停停，一拖就是几年。（2）盲目干预风险。虽然监理制己列入国家法规之中，但由于目前建筑市场混乱，仍存在着不重视监理工作、对监理作用认识不足，聘用监理流于形式。（3）工期目标制定风险。有的业主为追求竣工后的更大利润，制定的工期一般较短，经常出现边设计边施工边订货的现象，各专业各工种交叉作业，24小时突击会战。（4）施工队伍安排风险。建设工程是敏感行业，承建单位更是差异较大，有时业主安排的施工单位很难或根本不能胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给监理单位。在这种情况下，监理单位承担着较大的风险。
2．来自施工方的风险。（1）承包人素质太差的风险。承包人的素质太差，缺少有经验的工程师、工程技术人员等，履约不力，甚至没有履约的诚意。在施工过程中弄虚作假，对工程质量极不负责。（2）施工分包风险。工程施工分包是与业主在签订独立施工合同的施工承包商（施工总承包商）。按照合同的约定，经业主或监理工程师批准，委托第三方为其实施部分合同标的行为。接受委托的第三方称为分包商。（3）管理风险。很多施工企业对派驻施工现场的项目部缺乏管理、监督。而现场的项目经理很多不懂管理，以包代管，对现场质量、安全等方面管理乏力。（4）挂靠施工企业风险。挂靠施工企业素质较差。纵观工程建设市场，这样的施工单位为数不少，他们打着大施工企业的招牌，根本不具备施工资质，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，建设资金少，偷工减料严重，质量问题不可避免。
3．来自监理方内部的风险。（1）人才风险。我国的监理费费率较低，在这样的情况下，监理单位为了维持生计，只能聘用业务水平较低，工资相应也低的监理人员去完成监理业务。（2）行为责任风险。监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此而造成工程损失。（3）监理单位若对总监管理不善，或总监不能对项目监理部进行有效的管理，则总监失败就是项目的失败，也是公司的失败。（4）技术风险。随着监理业务不断向新领域发展和延伸，监理公司承担的技术风险也越来越大，许多监理企业由于对新技术、新工艺、新方法不熟悉，工作中往往难以深入到根本层面，施工质量如何也就很难做到心中有底。
二、建设监理风险应对与防范
1．质量监理目标风险应对与防范。从监理事前质量控制、事中控制和事后控制方面着手，具体应考虑： （1）施工准备阶段：审查施工单位拟定的施工组织设计，施工方案、技术人员、质量保证措施是否能保证工程质量。原材料、构配件的检验，砼配合比等是否符合要求；审查施工单位配备的人力、材料，机械设备是否合理，并编制详细的监理实施细则来指导监理人员的监理工作。（2）施工阶段：检查施工单位是否按规范和经审查同意的施工方案进行施工，并对施工使用的原材料、半成品、构配件等进行见证取样送检。在施工过程中加强过程控制，及时提出问题并要求施工单位整改，避免大面积的返工。（3）成品验收阶段：某工序施工完成后，按验收规范和设计的要求，对该工序进行仔细验收是质量控制中不可缺少的一个重要环节。
2．工程进度与监理目标风险应对与防范。（1）审查施工单位管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。（3）审查施工单位总进度计划，月度及周进度计划，并督促其执行。（4）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度计划。（5）根据合同要求，建立奖惩制度，对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应予以奖励；因施工单位主觀原因造成工期拖后，应予以适当罚款。
3．投资监理目标风险应对与防范。（1）严格执行工程计量及工程变更程序。监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。（2）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。（3）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，将计划投资与实际投资进行比较，若有偏差，要分析原因并采取纠偏措施。（4）加强合同管理，避免造成各方之间的索赔，并督促合同双方严格按合同的要求履行各自的职责。
参考文献
[1]黄子春．建设监理企风险的识别和防范．中国工程咨询．2005（5）
[2]成博龙八军赵世家．工程项目中业主的风险管理．山西建筑．2 006（4）：207～208
【关键词】 建筑工程项目 监理 风险
一、建设监理项目风险来源识别
1．来自建设方的风险。（1）不履约风险。有些建设单位不诚信，不按合同办事，不按合同支付监理酬金。如“大尾巴工程”，项目缺乏严肃性，工程量不大，正常几个月的工期，但不是设计图纸不全、设备不到位，就是建设单位资金不到位，开开停停，一拖就是几年。（2）盲目干预风险。虽然监理制己列入国家法规之中，但由于目前建筑市场混乱，仍存在着不重视监理工作、对监理作用认识不足，聘用监理流于形式。（3）工期目标制定风险。有的业主为追求竣工后的更大利润，制定的工期一般较短，经常出现边设计边施工边订货的现象，各专业各工种交叉作业，24小时突击会战。（4）施工队伍安排风险。建设工程是敏感行业，承建单位更是差异较大，有时业主安排的施工单位很难或根本不能胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给监理单位。在这种情况下，监理单位承担着较大的风险。
2．来自施工方的风险。（1）承包人素质太差的风险。承包人的素质太差，缺少有经验的工程师、工程技术人员等，履约不力，甚至没有履约的诚意。在施工过程中弄虚作假，对工程质量极不负责。（2）施工分包风险。工程施工分包是与业主在签订独立施工合同的施工承包商（施工总承包商）。按照合同的约定，经业主或监理工程师批准，委托第三方为其实施部分合同标的行为。接受委托的第三方称为分包商。（3）管理风险。很多施工企业对派驻施工现场的项目部缺乏管理、监督。而现场的项目经理很多不懂管理，以包代管，对现场质量、安全等方面管理乏力。（4）挂靠施工企业风险。挂靠施工企业素质较差。纵观工程建设市场，这样的施工单位为数不少，他们打着大施工企业的招牌，根本不具备施工资质，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，建设资金少，偷工减料严重，质量问题不可避免。
3．来自监理方内部的风险。（1）人才风险。我国的监理费费率较低，在这样的情况下，监理单位为了维持生计，只能聘用业务水平较低，工资相应也低的监理人员去完成监理业务。（2）行为责任风险。监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此而造成工程损失。（3）监理单位若对总监管理不善，或总监不能对项目监理部进行有效的管理，则总监失败就是项目的失败，也是公司的失败。（4）技术风险。随着监理业务不断向新领域发展和延伸，监理公司承担的技术风险也越来越大，许多监理企业由于对新技术、新工艺、新方法不熟悉，工作中往往难以深入到根本层面，施工质量如何也就很难做到心中有底。
二、建设监理风险应对与防范
1．质量监理目标风险应对与防范。从监理事前质量控制、事中控制和事后控制方面着手，具体应考虑： （1）施工准备阶段：审查施工单位拟定的施工组织设计，施工方案、技术人员、质量保证措施是否能保证工程质量。原材料、构配件的检验，砼配合比等是否符合要求；审查施工单位配备的人力、材料，机械设备是否合理，并编制详细的监理实施细则来指导监理人员的监理工作。（2）施工阶段：检查施工单位是否按规范和经审查同意的施工方案进行施工，并对施工使用的原材料、半成品、构配件等进行见证取样送检。在施工过程中加强过程控制，及时提出问题并要求施工单位整改，避免大面积的返工。（3）成品验收阶段：某工序施工完成后，按验收规范和设计的要求，对该工序进行仔细验收是质量控制中不可缺少的一个重要环节。
2．工程进度与监理目标风险应对与防范。（1）审查施工单位管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。（3）审查施工单位总进度计划，月度及周进度计划，并督促其执行。（4）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度计划。（5）根据合同要求，建立奖惩制度，对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应予以奖励；因施工单位主觀原因造成工期拖后，应予以适当罚款。
3．投资监理目标风险应对与防范。（1）严格执行工程计量及工程变更程序。监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。（2）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。（3）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，将计划投资与实际投资进行比较，若有偏差，要分析原因并采取纠偏措施。（4）加强合同管理，避免造成各方之间的索赔，并督促合同双方严格按合同的要求履行各自的职责。
参考文献
[1]黄子春．建设监理企风险的识别和防范．中国工程咨询．2005（5）
[2]成博龙八军赵世家．工程项目中业主的风险管理．山西建筑．2 006（4）：207～208