【摘 要】
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鉴于法律与公共行政在历史上的诸多紧张对立,本文考察了行政法对于正在变化的公共行政技术所作出的一些经典回应.本文拒绝传统上那种对于法律的批评,即,法律在公共管理者的需
【机 构】
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伦敦政治经济学院法律系北京大学法学院;
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鉴于法律与公共行政在历史上的诸多紧张对立,本文考察了行政法对于正在变化的公共行政技术所作出的一些经典回应.本文拒绝传统上那种对于法律的批评,即,法律在公共管理者的需要面前反应迟钝,但尽管如此,亦确认了一种广为流传的信念,即,控制和责任乃是行政法的首要目标.在诸多程序要求面前应接不暇的行政管理者的回应是求助于“软法”技术.当为法律和公共行政都能接受的“善治”标准和“良好行政的原则”由法院宣布和执行时,本文特别提到了欧盟日益增加的对“软法”( soft law)的运用,对“软”治理技术的依赖,以及法律和行政价值之间的一种可能共生.随着“善治”的标准由国际(international)和跨国(transnational)机构所传播,以及跨国裁判机构所实施的程序取向的行政法逐渐占领全球行政空间,本文预测了一个相似的对立和规避模式.
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