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随着市场经济和社会各项事业的迅速发展,大量的宾馆、酒店、歌舞厅、洗浴中心、职工餐厅等餐饮娱乐服务业蓬勃兴起,对促进二、三产业的发展,发挥了积极的作用。但部分排污者仍存在着选址不当,设施简陋,无污染防治设施等问题,在给市民生活带来便利的同时,也给人居环境造成了严重的污染,影响了周围群众的正常生活、工作和学习,已成为人民群众信访反映的焦点问题。