石庙:一个生态名镇的发展样本

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  创建“全国生态示范县”是河南省栾川县建设“全省科学发展示范县,打造洛阳新名片”的重大举措,也是栾川“生态立县”战略的具体实施步骤。在这场攻坚战中,石庙镇积极贯彻“生态立县”战略,着力推进生态建设,争当“生态栾川”建设的排头兵。
  
  奏响“绿色”发展主旋律
  
  纵观石庙镇的发展,其优势在生态,出路也在生态。石庙镇只有保护好一方生态,守护好一方资源,才能在竞争中长期占据主动位置。为此,今年伊始,石庙镇党委、政府坚持把“绿色”作为全镇科学发展的主旋律,全面启动城乡环境综合整治和生态镇创建工作。
  石庙镇紧抓春季植树绿化的大好时机,开展大规模镇区和村庄绿化,奠定生态创建基础。共栽植各类苗木2万株,规划实施石冷路11.7公里、石杨路水毁路段3.4公里及县城第四水源改线路段2.3公里的绿化工程;实施方皮路2.5公里水毁路段的补植补造工程、伊河3.2公里及七姑河1.5公里河岸林水毁地段绿化工程。
  今年以来,石庙镇紧紧围绕环境创优,集中开展村容村貌整治。以常门村、上元村为主,拆除受损房屋、厂房、残垣断壁,恢复耕地和植被;恢复伊河沿岸和七姑沟沿岸的堰坝、桥梁和道路,对河道内乱堆乱放的现象进行治理;对公路沿线乱堆、乱放物料进行集中清除,对滑坡路段和新修路段的边坡进行植被恢复。目前,大环境综合整治工作已完成目标任务的80%。
  与此同时,石庙镇以打造宜居环境为重点,实现卫生保洁全覆盖,建立垃圾收集处理新机制。在市政中队原有12人规模的基础上,今年新增43名保洁员,负责所有村庄和群众生活垃圾的收集清运工作。新建村级垃圾填埋场4个,新建垃圾池25座,新添垃圾箱50个,新增垃圾清运车3辆、洒水车1台,基本满足了卫生保洁的需要,实现卫生保洁全覆盖,在全县率先实现生活垃圾“户产生、村收集、镇运输、县处理”的生活垃圾处理模式。
  此外,石庙镇以污染源治理为重点,积极实施人工湿地建设。在去年建成城镇区人工湿地公园、使镇区生活污水得到有效处理的基础上,按照栾川县环保局要求,逐步在杨树坪、观星、龙潭、庄科四村建设无动力人工湿地污水处理系统,从根本上解决了农村卫生污水直接排放污染环境的问题。
  
  大力发展循环经济链
  
  坚持“生态立镇”,既是科学发展观的要求,也是石庙镇后发赶超的核心竞争力。多年来,石庙镇以打造“绿色产业”为主线,把产业发展与生态建设紧密相连,坚持在发展中保护、在保护中发展,努力建设符合科学发展观的循环经济链,实现经济发展与生态建设的双赢。
  立足实际,石庙镇积极探索中共洛阳市委提出的“结构调整、土地流转、生态旅游”共同发展的农村、农业经济方式,在全镇5个村流转土地2000余亩,以七姑沟、石宝沟和伊河沿岸一带为主建设不同类型的生态园区。规划在龙潭、庄科两村投资3000万元,建设1500亩以万相红梨和中药材主体种植模式为主的林果药基地;计划投资8000万元,以上元、下元、光明和常门村为主打造5000亩苗木花卉基地。
  同时,在观星村成功试种茶菊花、薰衣草、金银花等具有药用价值和保健功能的名贵高档花草,取得一定经济效益的基础上,今年,石庙镇把石杨路两侧的500余亩土地全部流转出来,统一种植各种名贵花草,并实行管护、加工和销售公司化一条龙运作。
  近年来,石庙镇围绕“青山绿水”大力发展生态旅游。以七姑沟为主线,突出“生态、娱乐、休闲”三大主题,整合蟠桃山、黄密寺、滑雪场等优质旅游资源,建设生态旅游一体化景区。以生态观光、高山滑雪、农家休闲为旅游载体,大力发展生态休闲度假旅游,打造“栾川后花园”的核心度假区。依此发展思路,2011年,杨树坪集中流转土地500亩,由伏牛山滑雪场投资2亿元开发建设冰雪文化生态园。一年后,杨树坪将形成以冰雪文化为主体,高中低档旅游设施、服务设施、休闲场所相配套,吃、住、玩、游、购、娱六要素共同具备的综合型生态旅游群。蟠桃山景区的灾后重建工作正如火如荼地进行,主汛期到来之前将恢复正常运营。
  石庙镇还坚持“不求数量多,但求质量优”的原则,围绕本地“绿色”资源,以生态环保为底线发展工业,形成“绿色”经济板块。依靠薰衣草花卉种植、山珍野菜种植、万相红梨观光园等特色农业基地,引进深加工技术,拉长产业链条,研发“绿色环保”有机产品,扩大品牌效应,推动绿色工业发展。积极探索农作物秸秆和农林废弃物的综合利用,成功引进有机肥生产项目,该项目投产后将深入带动栾川县农作物秸秆和农林废弃物的综合利用。
  
  积极创建国家生态示范镇
  
  多年来,石庙镇以“发展生态经济,打造绿色石庙”为总体目标,坚持“扩大生态资源总量,提升生态资源质量,高效利用生态资源”的原则,努力实现生态资源效益最大化。同时,通过积极创建国家生态示范镇,努力发展和维持好各项生态指标。
  石庙镇通过不断探索生态模式,以实现“绿哺千山万水,惠泽万户千家”。增加科技投入,走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路;在消耗资源的同时更加注重资源“再生”,努力抓好退耕还林、退耕还草工作,确保资源总量不减少;大力开发旅游资源,大力推介生态旅游项目,加大招商引资力度,把生态资源转化为生态效益;科学培育万相红梨、薰衣草花卉种植基地等生态旅游区和杨树坪旅游新村的核心竞争力,不断完善生态建设和服务设施功能,努力打造生态旅游品牌。
  此外,石庙镇还通过建立完善“绿色”长效机制,确保生态质量不断提升。完善利益导向机制,坚持“谁开发、谁保护,谁排污、谁治理”,鼓励开发生态资源;完善环境评价机制,把生态指标列入各部门工作考核的重要内容;完善法律法规执行机制,确保生态环境法律法规执行到位;完善环保准入机制,守住一条底线:不利于生态建设的规划不出台,不利于生态建设的项目不立项,不利于生态建设的开发不上马;完善生态投入机制,千方百计向上争取生态建设专项资金,逐年加大财政投入力度;完善群众评价机制,把群众满意度纳入生态建设考核目标;完善应急处理机制,高度重视森林火灾和环境污染突发事件应急处理。
  栏目编辑/卢 松
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