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中国民法典迟迟未能出台，与民法体系中的总则、亲属法、债法或国际私法等无关，而与物权制度有关。而物权制度的缺陷又与《宪法》第10条的规定有关。该条规定明确了土地公有制度，禁止非法转让土地，其出发点在于杜绝违法的土地交易，减少贪腐现象。但事实上，它却造成土地产权的不明晰。在土地产权不能通过合法渠道进行交易的情况下，反而出现了隐性的土地交易市场，有些资金为获取确定的土地产权而流向国外。所以，应当在土地上建立明确的产权制度，尤其要注重通过物权制度保护农民的利益。