通过构建双导向、非径向、同权重的能源与环境DEA窗口模型,本文评估了2000—2010年间中国各省区在横截面和时间序列上都可比较的能源与环境效率。结果表明:这一时期,辽宁、上海、福建和云南的能源与环境效率比较高,年均效率指数在0.9左右;贵州、青海、山西、内蒙古、新疆和宁夏的能源与环境效率比较低,年均效率指数都小于0.2;北京、天津、辽宁、上海和安徽的能源与环境效率总体上提高了,而其余省份则呈现下降趋势;华东地区目前的能源与环境效率依次高于东北、华北、西南、中南和西北;一个省份的能源与环境效率持续提高的显性动态标志是,实现了以较低的资源投入增速,获得较高的经济增速,并能产生较低的排放增速;尽管中国在节能减排上做出了很大努力,但能源投入总量和CO2排放量的大幅度上升,导致全国的能源与环境效率未得到显著提高。根据研究结论,本文分别从省份层面和全国层面提出了五项政策建议。