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National service industry’s comprehensive pilot of opening up expansion
Nine fields in Chongqing inject new opportunities into the market
9月3日，记者从重庆市商务委获悉，目前重庆市扎实开展服务业扩大开放综合试点，已在数据、健康医疗、法制保障、教育、人才、科技、商貿文旅、金融、投资便利与物流通关等9大领域全面推开试点工作。
今年4月，国务院正式批复同意重庆市开展服务业扩大开放综合试点。这是自2015年北京市启动综合试点以来的首次“扩围”，重庆市成为中西部地区开展综合试点的唯一省市。
重庆将通过开展综合试点，对标国际先进规则，开展更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动服务业开放深化，培育国际合作竞争新优势，从而为国家建设更高水平开放型经济新体制探索经验，更好服务构建新发展格局。
助力市场主体开放发展
商贸文旅领域，重庆市商务委牵头制订了商贸文旅领域实施方案，针对重点领域，加大项目引进培育力度，激发市场主体内生动力。重庆海关与渝中区创新探索“保税+暂时进出境”模式，开展西部地区首次高端奢侈品保税进境展示交流活动，实现奢侈品进出境货值5.98亿元，为商贸企业丰富高奢商品供给增强了信心。
金融领域，重庆市金融监管局已出台《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》。同时，积极发展碳现货交易和环境权益融资，开发绿色融资工具，发行首只碳中和债、西部首单“碳达峰、碳中和”专项绿色金融债券，办理首笔“碳排放配额质押贷款”，30余家银行机构推出140款绿色金融产品。
数据领域，重庆市大数据发展局牵头持续完善数据规则及安全体系，积极推动《重庆市大数据发展管理条例》《重庆市数据安全管理办法》出台。依托中新国际数据专用通道，加快构建数据跨境流动分级分类、安全评估等国际数字贸易规则体系，打造国际陆海新通道数字贸易通道。
科技领域，重庆市科技局牵头出台《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》，启动实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加快我市首个大科学装置“超瞬态试验装置”、大科学装置长江模拟器落地建设。目前，两江新区推出全国首个“科技跨境贷”，创新落地高新技术企业外债管理试点，支持高新技术企业发展。
投资便利与物流通关领域，重庆市商务委、市政府口岸物流办共同牵头出台《重庆市外商投资企业投诉工作办法》，健全外商投资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。推动汇丰银行重庆分行、新韩银行重庆分行等外资银行参与进出口通关缴税和关税保函业务。持续支持中欧班列常态化运邮，开展中欧班列快件进出境业务试点。
法治保障方面，重庆市司法局牵头建立法治保障领域工作推进机制，重庆知识产权法庭正式揭牌成立。充分发挥知识产权法庭作用，完善知识产权审判专业化体系。积极谋划引进境外知名仲裁及争议解决机构，就国际商事、运输、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务，为境内、境外当事人提供更加多样化的国际商事仲裁服务，推动我市建设中西部国际民商事仲裁中心。
提升市民获得感、幸福感
健康医疗方面，重庆市卫生健康委牵头实行项目化推进。支持港澳服务提供者设立独资医疗机构，积极推进全市外资专科医院落地。支持互联网医疗发展，推动数据共享，积极探索互联网诊疗费用纳入医保支付，提高互联网医院覆盖率、利用率。
教育领域，重庆市教委牵头扩大政策红利范围，促进教育领域深层次、全方位发展。继续支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作，举办高水平中外合作办学机构和项目。大力发展融合化在线教育，允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源，纳入职业院校、普通高等学校的日常教学体系。
人才领域，重庆市人力社保局牵头形成人才领域扩大开放实施方案。研究拟订《境外人才专业技术类职业资格考试目录》，探索允许在重庆合法工作的境外人士，按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试。试点开展工作许可负面清单管理，对清单中的限制类实行配额管理，建立配额动态调整机制。进一步健全分层分类人才服务体系，人才服务更专业。
重庆市商务委相关负责人表示，获批综合试点对重庆的改革开放发展具有重要意义。不仅有利于推动高水平开放、加快融入构建新发展格局，更有利于促进产业转型升级、推动高质量发展，还有利于促进消费升级、创造高品质生活。
Nine fields in Chongqing inject new opportunities into the market
9月3日，记者从重庆市商务委获悉，目前重庆市扎实开展服务业扩大开放综合试点，已在数据、健康医疗、法制保障、教育、人才、科技、商貿文旅、金融、投资便利与物流通关等9大领域全面推开试点工作。
今年4月，国务院正式批复同意重庆市开展服务业扩大开放综合试点。这是自2015年北京市启动综合试点以来的首次“扩围”，重庆市成为中西部地区开展综合试点的唯一省市。
重庆将通过开展综合试点，对标国际先进规则，开展更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动服务业开放深化，培育国际合作竞争新优势，从而为国家建设更高水平开放型经济新体制探索经验，更好服务构建新发展格局。
助力市场主体开放发展
商贸文旅领域，重庆市商务委牵头制订了商贸文旅领域实施方案，针对重点领域，加大项目引进培育力度，激发市场主体内生动力。重庆海关与渝中区创新探索“保税+暂时进出境”模式，开展西部地区首次高端奢侈品保税进境展示交流活动，实现奢侈品进出境货值5.98亿元，为商贸企业丰富高奢商品供给增强了信心。
金融领域，重庆市金融监管局已出台《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》。同时，积极发展碳现货交易和环境权益融资，开发绿色融资工具，发行首只碳中和债、西部首单“碳达峰、碳中和”专项绿色金融债券，办理首笔“碳排放配额质押贷款”，30余家银行机构推出140款绿色金融产品。
数据领域，重庆市大数据发展局牵头持续完善数据规则及安全体系，积极推动《重庆市大数据发展管理条例》《重庆市数据安全管理办法》出台。依托中新国际数据专用通道，加快构建数据跨境流动分级分类、安全评估等国际数字贸易规则体系，打造国际陆海新通道数字贸易通道。
科技领域，重庆市科技局牵头出台《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》，启动实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加快我市首个大科学装置“超瞬态试验装置”、大科学装置长江模拟器落地建设。目前，两江新区推出全国首个“科技跨境贷”，创新落地高新技术企业外债管理试点，支持高新技术企业发展。
投资便利与物流通关领域，重庆市商务委、市政府口岸物流办共同牵头出台《重庆市外商投资企业投诉工作办法》，健全外商投资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。推动汇丰银行重庆分行、新韩银行重庆分行等外资银行参与进出口通关缴税和关税保函业务。持续支持中欧班列常态化运邮，开展中欧班列快件进出境业务试点。
法治保障方面，重庆市司法局牵头建立法治保障领域工作推进机制，重庆知识产权法庭正式揭牌成立。充分发挥知识产权法庭作用，完善知识产权审判专业化体系。积极谋划引进境外知名仲裁及争议解决机构，就国际商事、运输、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务，为境内、境外当事人提供更加多样化的国际商事仲裁服务，推动我市建设中西部国际民商事仲裁中心。
提升市民获得感、幸福感
健康医疗方面，重庆市卫生健康委牵头实行项目化推进。支持港澳服务提供者设立独资医疗机构，积极推进全市外资专科医院落地。支持互联网医疗发展，推动数据共享，积极探索互联网诊疗费用纳入医保支付，提高互联网医院覆盖率、利用率。
教育领域，重庆市教委牵头扩大政策红利范围，促进教育领域深层次、全方位发展。继续支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作，举办高水平中外合作办学机构和项目。大力发展融合化在线教育，允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源，纳入职业院校、普通高等学校的日常教学体系。
人才领域，重庆市人力社保局牵头形成人才领域扩大开放实施方案。研究拟订《境外人才专业技术类职业资格考试目录》，探索允许在重庆合法工作的境外人士，按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试。试点开展工作许可负面清单管理，对清单中的限制类实行配额管理，建立配额动态调整机制。进一步健全分层分类人才服务体系，人才服务更专业。
重庆市商务委相关负责人表示，获批综合试点对重庆的改革开放发展具有重要意义。不仅有利于推动高水平开放、加快融入构建新发展格局，更有利于促进产业转型升级、推动高质量发展，还有利于促进消费升级、创造高品质生活。