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我国自20世纪80年代初期在工程建设领域引入招标投标制以来，随着招投标制度和工程造价制度改革的不断深入，我国工程招投标制日臻成熟，招投标制度的实施在工程建设领域中产生了良好效果。但是，由于工程建设行业中的计划经济惯性以及其它原因的存在，我国工程招投标中还存在一定的问题，工程招投标的理论体系、制度建设还不甚完善，在工程招投标实践中出现许多问题，采取的评标方法也多种多样。究其原因，笔者认为主要与其中几个基本概念理解有关。