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根据2009年我国颁布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，建设现代服务型国际航运中心是上海的一项重要任务。从港城关系的理论出发，将上海港城经济划分为城市经济和港口经济两个子系统，选取体现城市现代服务业和港口航运产出的16个指标对国内具有代表性的港口城市2010年的经济数据进行聚类分析，结果论证了上海市定位于建成国内首个现代服务型国际航运中心的可行性。