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银行“惜贷”,发改委紧急“降温”,资金短缺愈演愈烈。2012年,高速公路建设依然不容乐观。在宏观经济政策“维稳”的主凋下,“国家不再希望依靠大规模的固定资产投资来拉动经济增长,而是着力于转方式、调结构、拉动内需来促进经济增长。”北京交通大学副教授张晓东说。三面夹击下,2012年,高速公路资金链危局的迷雾在蔓延。