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PHS网络从诞生之日起就备受争议,贬之者认为技术落后,毫无前途;赞之者认为迎合市场,利国利民。然而PHS业务在争议中一路凯歌,用户数迅猛发展:2003年新增用户2200万以上;到2004年1月,PIIS总用户数突破了3700万。按照中国电信和中国网通的发展计划,到2004年底,PHs的总用户数将达到6000万。强劲的发展势头可以说超出大多数人的预计。